T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11819
Karar No : 2025/1929
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Nakliyat Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri, ...
İSTEMİN ÖZETİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana ili, Yumurtalık ilçesi, ... Mahallesi, ... Sahil Mevkiinde ve Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığınca tahsis edilen alan üzerinde yer alan atık kabul tesisini işleten davacı şirket tarafından, 2021 yılı Ocak ve Şubat aylarında Çevre İzin ve Lisansı/Geçici Faaliyet Belgesi bulunmamasına rağmen atık kabul tesisine tehlikeli atık (sintine ve slaç) aldığı, Atık Kabul Tesisi Onay Belgesine aykırı olarak Karataş Limanı kullanılarak atıkların tahliyesinin yapıldığı, denizcilik atıklarının "13 04" ve "13 07" kodları ile gönderiminin yapılmadığı, atık taşınmasında söz konusu atıkları taşımaya yetkili lisanslı araçların kullanılmadığı, atıkların bertarafında uygun yöntem ve bertaraf tesisinin (çevre lisanslı atık işleme tesisi) kullanılmadığının tespit edildiğinden bahisle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/v maddesi uyarınca davacı şirkete 1.207.155,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Adana Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyada mevcut bilgi ve belgeler ve mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklerde öngörülen yasaklara veya sınırlamalara aykırı olarak davacı şirketin Geçici Faaliyet Belgesinin süresinin bitiminden sonra atık alımına devam ettiği, Atık Onay Belgesine aykırı faaliyet gösterdiği, denizcilik atıklarının ... ve ... kodları ile gönderiminin yapılmadığı, atık taşımasında söz konusu atıkları taşıma yetkisine haiz lisanslı araçların kullanılmadığı, atıkların bertarafında uygun yöntem ve bertaraf tesisinin kullanılmadığının tespit edildiği anlaşıldığından davacı şirket adına 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20.maddesinin (v) bendi uyarınca uygulanan dava konusu idari para cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Geçici faaliyet belgesinin yenileme başvurusunun 14/11/2020'de yapıldığı, idarenin 30 gün içinde cevap vermediği, kabul edilen atıkların değerlendirilmesi için bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği, ... veya ... değil ... kodlu atıkların yani slop atığının susuzlaştırılması ile elde edilen atıkların gönderildiği, kararın bozulması gerektiği eri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.