T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12593
Karar No : 2025/388
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda İnşaat Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacıya ait İstanbul İli, Ataşehir İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No... adresinde ... Gıda ünvanı ile bakkal olarak faaliyet gösteren işyeriyle ilgili olarak düzenlenen ... tarih ve ... sayılı yapı tatil tutanağında belirtilen aykırılıkların 15 (onbeş) gün içerisinde giderilmesinin istenilmesine, aksi takdirde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceğine ilişkin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işleme dayanak teşkil eden 22/03/2010 tarihli yapı tatil tutanağının düzenlenmesinin ardından, ... tarih ve... numaralı faaliyet konusu "bakkal” olarak belirtilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği, 13/03/2013 tarihinde Ruhsat Denetim Müdürlüğü tarafından yapıları işyeri denetim raporunda da işyerinde noksanlık bulunmadığının görevli memur, ruhsat denetim şefi ve zabıta memuru tarafından tutanak altına alındığı, yukarıda ayrıntılı olarak yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca davacının başvurusu öncesi ve sonrasında davalı idare tarafından yapının ruhsata uygunluk denetiminin yapıldığı, nitekim işyeri açma çalışma ruhsatı düzenlenmesi işleminin anılan yapının yapı ruhsatına ve mimari projesine uygun olduğuna karine teşkil ettiği, davalı idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesinin ardından dava konusu işyerinde denetim yapıldığına ve ruhsatâ aykırı inşai faaliyet tespit edildiğine dair güncel tarihli bir tespitin de olmadığı görüldüğünden, eski tarihli inceleme ve eksik tespite dayalı olarak işlem tesis edildiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin dayanaklarından olan yapı tatil tutanağının usule uygun olduğu, davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin mevzuat kapsamında kazanılmış bir hakkı olmadığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Yönetmeliğinin 13.maddesine göre davacıya 15 günlük süre verilerek tespit edilen noksanlık ve eksikliklerin giderilmesinin istenildiği, idarenin yaptığı iş ve işlemlerin usul ve yasaya uygun olduğundan temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K...sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.