T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13763
Karar No : 2025/24
TEMYİZ EDEN (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli ili, Gebze ilçesi, ... Mahallesi, ...Kümeevleri, No:... adresinde davacı tarafından işletilen işyerinin mühürlenmesine ilişkin 27/12/2022 tarihli işlem ile dayanağı olan 22/12/2022 tarihli Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu Kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...dare Mahkemesince verilen...tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davaya konu işyeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak için başvurunun bulunmadığı, işyeri binasına ait yapı kullanma izin belgesi veya yapı kayıt belgesinin olmadığı, işyerinde hurda plastik malzemelerin düzenli depolanması için bir alanın olmadığı ve gelişi güzel bekletilmesi nedeniyle çevre kirliliğine sebep olduğu görüldüğünden, ruhsatsız faaliyet gösteren davaya konu işyerinin faaliyetten men edilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyerinin mühürleneceğine dair daha önceden kendilerine bir bildirim ya da ihtarda bulunulmadığı, günümüz ekonomik koşulları ve yasal düzenlemelerde yer almayan uygulama ile ticari faaliyetin sona erdirilmesinin çalışma hürriyetine, hakkaniyete ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İşyeri için, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadığı, işyerinin 1/1000 ölçekli uygulama imar planına göre Gelişme Konut Alanı'nda kaldığı, piyasadan temin edilen hurda plastik malzemelerin düzenli depolanması için bir alanın olmadığı ve gelişi güzel bekletilmesi nedeniyle çevre kirliliğine sebep olduğu, işyeri binasına ait yapı kullanma izin belgesi veya yapı kayıt belgesinin olmadığının tespit edildiği, davacıya gerekli bildirimlerin yapıldığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.