T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13764
Karar No : 2025/26
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kozmetik ve Güzellik Merkezi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Şişli ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokağı, ... Center ... Blok No:... adresinde danışmanlık ofisi olarak faaliyet gösteren işyerinde, amaç dışı faaliyette bulunulduğundan bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ... sayılı işlem ile faaliyetten men edilerek mühürlenmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davalı idarece tespit edilen aykırılıkların ilgilisine bildirilerek 15 gün süre verilmesi ve süre sonunda yapılacak denetimde eksikliklerin giderilmemiş olması halinde ruhsatın iptal edilip edilmeyeceğin değerlendirilmesi gerekirken, davalı idarece belirtilen usule aykırı olarak, söz konusu eksikliklerin giderilmesi için 15 gün süre verilmediği, doğrudan ruhsatın iptali ve işyerinin faaliyetten men edilerek iş yerinin mühürlenmesi yoluna gidildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı "Danışmanlık Ofisi" olduğu halde, İl Sağlık Müdürlüğü İzleme Değerlendirme ve Denetim Birimi ekiplerinin 08/12/2022, İlçe Sağlık Müdürlüğünün 14/12/2022 tarihinde yapılan denetimde, davacı şirketin faaliyet konusu dışında sağlık sunumu ile ilgili tespitlere rastlandığı, yetkisiz ve izinsiz sağlık sunumu sunulduğuna ilişkin kuvvetli kanaat oluşması sonrasında ... tarih ... sayılı Şişli Kaymakamlığı oluru ile faaliyetinin durdurulmasına karar verildiği, bu olurun gereğinin yapılması için davalı idareye yazılması üzerine de ... tarih ... sayılı başkanlık oluru ile davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği, ... tarih ... sayılı Şişli Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işlemi ile de dava konusu işyerinin faaliyetten men edildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İşyerinde tespit edilen eksikliklerin giderilmesine dair zaman tanınmadığı, kanunilik ilkesine aykırı olduğu, herhangi bir sağlık hizmeti ve cerrahi girişimde bulunulduğuna dair somut tespitlerin bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.