T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6480
Karar No : 2024/3858
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kültür Eğlence ve Spor Sistemleri İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bursa ili, Nilüfer ilçesi, ... Mahallesi (... Mahallesi), ... ada, ... parsel sayılı davalı belediyeye ait taşınmazın 3.707,83 m²'sini kira sözleşmesi ile kullanan davacıdan, idarenin bilgisi dışında proje haricinde 1.760,17 m²'lik kapalı bölümün inşa ettiği sebebiyle 13/09/2017-31/12/2018 tarihleri arası için 236.892,00-TL ecrimisil talep edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesine yapılan itirazın reddine ilişkin Nilüfer Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemininptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı belediye ile yaptığı kira sözleşmesini istinaden idarenin rızası ve muvafakati ile söz konusu alanda tasarrufta bulunduğu ve sözleşmesi 17/12/2038 tarihine kadar geçerli olduğu anlaşılan davacının, onayla proje haricinde imar mevzuatına aykırı olarak 1.760,17 m²'lik kapalı bölüm yapmış olması, sözleşmeye aykırılık teşkil ettiği kabul edilse dahi, kendisine tahsis edilen 3.707,83 m² 'lik alan içinde yapılan bu faaliyet, "işgal" olarak nitelendirilemeyeceğinden ve buna bağlı olarak davacı anılan yerde "fuzuli şagil" olduğu kabul edilemeyeceğinden, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15. maddesinin 7. fıkrasının atıfta bulunduğu 2886 sayılı Kanun'un 75. maddesi hükmü uyarınca davacıdan ecrimisil talep edilmesi olanaksız olduğu, bu durumda; Bursa İli, Nilüfer İlçesi, ... Mahallesi (... Mahallesi), ... ada, ... parsel sayılı davalı belediyeye ait taşınmazın 3.707,83 m²'sini kira sözleşmesi ile kullanan davacıdan, idarenin bilgisi dışında proje haricinde 1.760,17 m²'lik kapalı bölümün inşa ettiği sebebiyle 13/09/2017-31/12/2018 tarihleri arası için 236.892,00-TL ecrimisil talep edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesine yapılan itirazın reddine ilişkin dava konusu Nilüfer Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminde hukuka uygunluk görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı / davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/06/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.