T.C.
DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6691
Karar No : 2023/7259
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kollektif Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından işletilen İzmir İli, Ödemiş İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... da bulunan akaryakıt ve otogaz LPG satış istasyonunun faaliyetten men edilerek kapatılmasına ilişkin İzmir Büyükşehir Belediyesi Encümeni'nin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; davacı şirkete ait akaryakıt ve Lpg otogaz satış istasyonunun nazım imar planında gösterilmediğinden bahisle faaliyetten men edilerek kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, dava konusu işyerinin bulunduğu parselin bulunduğu alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planının bulunmadığı, Ovakent 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da "Ticaret Alanı" kullanımında kaldığının görüldüğü, işletmenin, bu konuda yetkisi bulunmayan ... tarihli ve ... sayılı 3. sınıf ibareli Ovakent Belediye Başkanlığı'nca verilmiş Akaryakıt-Madeni Yağ Satış İstasyonu faaliyet konulu ruhsatının olduğu, akaryakıt istasyonu olarak düzenlenmiş yapı kullanma izin belgesinin olmadığı, (LPG) Otogaz tankının ruhsat verilen ... nolu parsel dışında ... nolu parselde kaldığı, bayilik sözleşme süresinin dolduğu, ruhsata esas bilgi ve belgelerin güncelennmesi, akaryakıt tank ve techizatlarında yürürlükteki mevzuata göre düzenleme yapılması gerektiği yönünde tespitlerin yapıldığı, davalı idarece davacı şirketin defaten uyarılması, süre verilmesine karşın davacı şirket tarafından nazım imar plan değişikliği müracaatının yapılmadığı ve eksikliklere ilişkin bilgi ve belgelerin de sunulmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı şirkete ait akaryakıt ve otogaz LPG satış istasyonu faaliyet konulu işyerinin hukuken geçerli işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunması ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 23. ve 24. maddeleri uyarınca işyerinde tespit edilen eksiklik ve/veya aykırılığın idarece verilen süre içinde giderilmemesi nedeniyle ruhsatın iptal edilerek işyerinin kapatılmaması karşısında, 1608 sayılı Kanun uyarınca işyerinin faaliyetten men edilerek kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, istinafa konu kararda hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle; davacının istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu ... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işyerinin bulunduğu parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planının bulunmadığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da parselin "Ticaret Alanı" olarak göründüğü, ... tarihli ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının Ödemiş Belediyesi'nin arşiv kayıtlarında bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy