T.C.
DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6851
Karar No : 2023/7274
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Konya İli, Ilgın İlçesi, ... Mahallesinde lokanta olarak faaliyet gösteren iş yerine ait iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlığa konu olayda, belirtilen adresteki işyerinde imar mevzuatına ve mimari projeye aykırı imalatlar yapıldığının davalı idarece yerinde yapılan denetimlerde tespit edildiği, davacının bunun aksine yönelik bir iddiasının olmadığı, dosya içerisindeki belge, bilgi ve bilirkişi raporunda yer alan tespitlerle durumun ortaya konulduğu, verilen kanuni sürede bildirilen eksikliklerin davacı tarafından giderilmediği ve buna yönelik bir başvurusunun da bulunmadığı, eksikliklerin giderilmemesi üzerine işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edildiği anlaşıldığından, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; uyuşmazlık konusu iş yeri hakkında açılmış olan başka bir davada verilen iptal kararı üzerine, davacıya işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmiş olduğu, her ne kadar davacı tarafından yapı kullanma izin belgesine konu edilen taşınmazda bir takım değişiklikler yapılmış ve bu değişiklikler de bilirkişiler tarafından belirlenmişse de yine aynı bilirkişi raporunda bu değişikliklerin imar mevzuatına aykırılık teşkil etmeyeceğinin açıkça vurgulandığı, davacının anılan taşınmaz için 3194 sayılı Kanunun geçici 16. maddesi uyarınca yapı kayıt belgesi aldığı ve anılan yapı kayıt belgesinin davacıya ait taşınmazın tamamını kapsadığı ve anılan yapı kayıt belgesinin iptal edildiği yönünde bir bilgi ve belgenin de dava dosyasına sunulmadığı, bu durumda; ilk derece mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda ortaya konulan tespitler doğrultusunda işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektirmeyen değişiklikler nedeniyle davacıya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davacının istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, İstinaf Mahkemesi kararında yer alan karşı oyda da belirtildiği üzere; İdare Mahkemesince verilen davanın reddine ilişkin kararın isabetli olduğu, davacının mimari projeye aykırılıkları yapı kayıt belgesi aldıktan sonra gerçekleştirdiği, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca verilen on beş günlük süre içerisinde de aykırılıkları gidermediği, mimari projeye aykırı değişikliklerin yapıldığı hususunun dosyadaki bilirkişi raporunda da dile getirildiği görüldüğünden, hukuka aykırı olan temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy