T.C.
DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7127
Karar No : 2023/7312
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Samsun ili, İlkadım ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan oto yıkama faaliyet konulu davacıya ait işyerine düzenlenen ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin İlkadım Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Oluru ile bahse konu işyerinin 29/05/2019 Çarşamba günü saat 14:00'da mühürlenmek suretiyle kapatılacağının bildirilmesine ilişkin İlkadım Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:.... sayılı kararda; davacıya ait işyerinin Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği hükümleri uyarınca belirlenen çevresel gürültü sınır değerleri sağlayıp sağlamadığının araştırılabilmesi için Mahkemelerinin 26/09/2019 tarihli ara kararı gereğince yaptırılan keşif esnasında alınan 3 adet gürültü numunesinin bilirkişi incelemesi neticesinde değerlendirilmesi sonucunda, uyuşmazlık konusu işyerinden gürültüye hassas kullanımlara iletilen çevresel gürültü seviyesinin, Leq gürültü göstergesi cinsinden arka plan gürültü seviyesini 5 dBA’dan fazla aşmadığı ve belirlenen gürültü seviyelerinin Yönetmeliğin ekinde yer alan tabloda belirtilen sınır değeri (65 dBA) aşmadığı tespit edildiğinden, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin 22. maddesinde belirtilen işyerleri için aranan kriterleri sağlayan dava konusu işyerinin ruhsatının iptaline yönelik olarak tesis edilen ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Oluru ile bu işlem dayanak alınarak tesis edilen işyerinin mühürlenmek suretiyle kapatılacağına ilişkin İlkadım Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemlerinde usul ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından usul yönünden davanın süresinde açılmadığı ve husumete ilişkin olarak davanın reddine karar verilmesi gerektiği, esas yönünden ise; Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından çevredekilerce gürültüden rahatsız olunduğu gerekçesiyle alınan şikayetler üzerine harekete geçilerek davacıya ait işyerinde inceleme başlatıldığı, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin 22. maddesinin (b) bendine göre sınır değerleri aştığının anlaşılması ile dava konusu işlemlerin tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy