T.C.
DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7729
Karar No : 2023/7484
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı, No:... adresindeki işyerine "içkili restoran" açmak için işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve E.../... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalacağı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davalı idarece düzenlenen 23/02/2018 tarihli ekinde kroki bulunan tespit raporunda, söz konusu işyerine 100 metre mesafe içerisinde yapılan ölçümlerde 4250 sayılı Kanunun 9. maddesinde belirtilen örgün eğitim kurumları, dershaneler, öğrenci yurtları, ibadethanelerin bulunmadığının tespit edildiği, her ne kadar dava konusu işyerinin site civarında bulunan okullardaki öğrencilerin yemek ihtiyaçlarını burda bulunan işyerlerinden giderdikleri ailelerin yaşadığı yoğun ikametlerin bulunduğu belirtilerek emniyet kolluğu tarafından olumsuz görüş verildiği görülmekte ise de, davalı idarenin savunma dilekçesinde söz konusu işyerinin içkili yer bölgesi sınırları içerisinde kaldığının açıkça belirtilmesi, ... Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısıyla yangınla ilgili güvenlik tedbirlerinin alındığının, ... Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün... tarih ve ... sayılı yazısıyla yapı kullanma izin belgesi olduğunun bildirilmesi ve davalı idarece düzenlenen ... tarihli tutanakla da, söz konusu işyerine 100 metre mesafe içerisinde 4250 sayılı Kanunun 9. maddesinde belirtilen örgün eğitim kurumları, dershaneler, öğrenci yurtları ve ibadethanelerin bulunmadığının tespit edilmesi karşısında, söz konusu işyerinin öğrencilerin yemek ihtiyaçlarını burada bulunan işyerlerinden gidermelerinin ve ailelerinin yaşadığı yoğun ikametlerin bulunmasının asayiş ve güvenlik açısından sakıncalı bir durum oluşturmayacağı kanaatine varıldığından, işyeri için "içkili restoran" faaliyetine ilişkin olarak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kalacağı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemine yönelik olarak ise dava konusu işlemden önce davacının içkili restoran işletme faaliyeti izni bulunmadığından, ortada doğmuş ve belli bir zararın varlığından söz edilemeyeceğinden, davacının yoksun kalacağı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının talebinin İlçe Emniyet Müdürlüğü görüşü doğrultusunda reddedildiği, idarece yapılan işlemlerin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy