T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8789
Karar No : 2025/43
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Hotel Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Kaymakamlığı
2- ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kırklareli ili, Lüleburgaz ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren davacı şirkete ait otelin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Lüleburgaz Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemiyle, bu işlemin bildirimine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; umuma açık istirahat ve eğlence yeri olarak faaliyet gösterecek bir iş yerinin açılmasında, genel güvenlik ve asayiş açısından kolluk kuvvetinin olumlu görüşünün alınması gerektiği, bu olumlu görüş sonrasında yapılan denetimlerde iş yerinin, başlangıçta sağlamış olduğu genel güvenlik ve asayişe uygunluğun sonradan kaybedilmesi durumunda, iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edilebileceği; dava şirkete ait iş yerinin, başlangıçta sağlamış olduğu koşullardan biri olan genel güvenlik ve asayişe uygunluğun kaybedildiğinin, Lüleburgaz İlçe Emniyet Müdürlüğünün bila tarih ve... sayılı işlemi ortaya konulduğu, söz konusu iş yerine ilişkin olarak 12 defa adli, 26 defa idari işlem yapıldığı, iş yerinin genel kolluğun kontrol ve denetimin zorlaştıracak yerde ve konumda bulunduğu, (ruhsat verilmesinden sonra trafiğin arttığı..) ayrıca genel ahlakın, genel asayişin ve genel güvenliğin korunması açısından uygun yerde ve konumda bulunmadığı, iş yeri ile ilgili olarak 25/05/2017 tarihinde olumsuz görüş bildirildiği; iş yerinde meydana gelen olayların bir bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda söz konusu işyerinin genel güvenliği tehdit ettiği sonucuna ulaşıldığı; diğer taraftan, dava dosyasında kamu yararı ve hizmet gereklerinin gözardı edilerek işlem tesis edildiğine ilişkin herhangi bir somut bir bilgi ve belgenin bulunmadığı ve davacı şirket tarafından genel güvenliğin giderildiğine ilişkin bir bilgi ve belgeye de yer verilmediği görüldüğünden, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, taraflarına, mevzuat uyarınca eksiklerinin giderilmesi için 15 gün süre verildiği ve eksikliklerin giderildiği, buna karşın anılan sürenin dolması beklenilmeden davalı belediye tarafından tebliğ edilen belgede bu kez trafiğin gerekçe gösterildiği; trafikte ise, ruhsat verilen tarih ile şuan arasında bir değişiklik göstermediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.