T.C.
DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8926
Karar No : 2023/7296
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turizm Ticaret Gıda İnşaat İthalat İhracat Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Muğla ili, Marmaris ilçesi, ... Mahallesinde faaliyet gösteren "... Bar" adlı iş yerinin; Covid-19 tedbirlerine uymadığı, kamu sağlığını tehdit ettiği, diskotek, bar ve gece kulübü gibi faaliyet gösterdiğinden bahisle ... ve ... sayılı İlçe Umumi Hıfzıssıhha Kurul kararları gereğince faaliyetinin durdurulmasına karar verilerek, karar gereğinin uygulanması amacıyla Marmaris Belediye Başkanlığı'na bildirilmesi üzerine 16/09/2020 tarihinde geçici süreyle kapatılacağına ilişkin Marmaris Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirket tarafından işletilmekte olan iş yerinde, Umumî Hıfzıssıhha Meclisi tarafından salgın hastalıkla mücadele kapsamında alınan karara aykırı olarak faaliyet yürütüldüğü tutanaklarla ve dava dosyasına sunulan CD görüntüleriyle sabit olduğu, dolayısıyla Umumî Hıfzıssıhha Kanunu uyarınca salgın hastalığın önlenmesi amacıyla alınan tedbir kararlarına aykırı olarak geçici süre ile faaliyetten men edilmesine ilişkin Kurul kararının bildirilmesi üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin Marmaris Belediye Başkanlığı'nın davacıya ait işyerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 39. maddesi uyarınca 16/09/2020 tarihi saat 14:00'de geçici süre ile ticaret ve sanat icrasından men edileceğine ilişkin 15/09/2020 tarihli işlemi olduğu dikkate alındığında, bir işyerinin ancak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 39. maddesi gereği 30 günü geçmemek üzere mahallin en büyük mülki amiri tarafından sanat ve meslekten men edilebileceği, ticaret ve sanattan men kararının belirli bir süre için alınabileceği, Belediye Başkanlığı'nın anılan Yönetmeliğin 39. maddesi uyarınca faaliyetten men kararı verme yetkisinin bulunmadığı, uyuşmazlıkta da, davacıya ait işyerinin ne kadar süre ile faaliyetten men edildiği belirtilmeden, belirsiz olarak faaliyetinin durdurulduğu görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle; istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Belediye Başkanlığı tarafından, yapılan iş ve işlemler hukuka uygun olduğundan, davanın reddine karar verilmesinin isabetli olacağı ayrıca dayanak işlemin diğer davalı olan Kaymakamlık tarafından gerçekleştirildiği, bu itibarla yargılama giderinin ve vekalet ücretinin kendilerine yükletilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy