T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/1345
Karar No : 2025/260
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Denizli ili, Pamukkale ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde "... Masaj salonu" unvanıyla masaj salonu olarak faaliyet gösteren iş yerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile faaliyetten men edilmesine ilişkin ... tarih ve E-... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; ... isimli şahsın dava konusu işyerinde masöz olarak çalıştığına ilişkin bir tespitin bulunmadığı, aksine şahsın SGK işe giriş bildirgesinde meslek kodunun çaycı, büro, otel ve diğer olarak işaretli olduğu anlaşıldığından, ...'ya ait masör-masöz belgesinin Denizli Valiliği'nin ... tarih ve ... sayılı görüş yazısına göre ustalık veya kalfalık belgesi yerine geçmediği gerekçesi ile tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 09/12/2022 tarihinde Zabıta Müdürlüğü ve Polis ekiplerince yapılan denetimde masaj uygulama odalarında tuvaletlerin olduğu, mesul müdür belgesinin olduğu, sağlık raporlarının tam olduğu, sabit fiyat listesinin asılı olduğu ancak çalışanlardan 2 kişinin MEB onaylı, 1 kişinin özel üniversiteden masörlük belgesinin olduğu tutanağa geçirilerek işyeri sahibi ve ekiplerce müştereken imza altına alındığı, Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla idaremize ‘Masaj Uygulama Eğitimi’ sertifikalarının 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında düzenlenmiş ustalık belgesi gibi değerlendirilemeyeceği örnek yazı cevaplarıyla bildirildiği, idarenin bütün işlemleri hukuka ve kanunlara uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davaya konu işyeri çalışanlarından ... isimli çalışan çay ve temizlik görevlisi olarak çalışmakta olup SGK kayıtları ile sabit hale geldiği, dosya içerisinde bulunan kamera görüntüleri ve işyeri giriş bildirgesi de iddialarını doğrular nitelikte olduğu, kendisine tebliğ edilen tüm eksiklikler verilen 15 günlük sürede tamamlandığı, iş yerinde çalışan diğer tüm çalışanların MEB onaylı masaj uygulayıcısı eğitimi sertifikalarının mevcut olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.