T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/1396
Karar No : 2025/2747
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Ücrete Tabi İşler Tarifesi" konulu, ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara istinaden belirlenen evsel katı atık bertaraf ücretlerine ilişkin tarifenin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; "Dava konusu Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı bakımından yapılan değerlendirme; uyuşmazlıkta, davacı şirketin iştigal olanı olan marketler için kılavuzda belirtilen sabit tarife esas alınarak "m2 (alan büyüklüğü) ve işletme büyüklüğü (işletmede çalışan personel)" esas alınmak suretiyle 2022 yılı için ücretlerin ve artışların takdir edildiği ve bu belirlemenin Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte ve bu Yönetmeliğe dayanılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü'nce hazırlanan Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz hükümlerine uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu Büyükşehir Belediye Meclis kararında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı; dava konusu Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararına istinaden belirlenen evsel katı atık bertaraf ücretlerine ilişkin tarife bakımından yapılan değerlendirme; her ne kadar davacı şirket tarafından, Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararına istinaden belirlenen evsel katı atık bertaraf ücretlerine ilişkin tarifenin iptali istenilmekte ise de, anılan tarifede Evsel Katı Atık Bertaraf Ücretlerine ilişkin bir belirleme yapılmadığı, 2022 yılında evsel katı atık bertaraf ücreti alınmamasına karar verildiği anlaşıldığından, bu istem bakımından kesin ve yürütülebilir nitelikte bir idari işlemin varlığından bahsedilemeyeceğinden davanın incelenmeksizin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen reddine, kısmen incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı idarece işyerleri için toplamda 3 milyon TL tutarında katı atık ücreti tahakkuk ettirilmesi üzerine tahakkuk işleminin dayanağı olan meclis kararının iptalinin istenildiği, temyize konu kararın gerekçesiz ve eksik inceleme neticesinde verildiği, davalı idare tarafından kurulan veya işletilen bertaraf tesisi olmadığından bu kısım için sunulan bir hizmet olmadığından ücret de istenilemeyeceği, işyerlerinde sıfır atık mantığı ile çalışıldığı, evsel katı atık üretilmediği, dava konusu işlemlerin amaç, konu e yetki yönünden hukuka aykırı olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.