T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2062
Karar No : 2025/1466
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Ataşehir ilçesi, ... Mahallesi,, ... ada, ... sayılı parselde yer alan işyerine ait "Ofis" konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13. maddesi uyarınca, işyerinde 24/03/2022 tarihli yapı tatil tutanağı ile tespit edilen aykırılıkların 15 gün içinde giderilmesi gerektiği aksi takdirde iptal edileceğinin bildirilmesine ilişkin 14/06/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen .... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 3572 sayılı Kanunun 4.maddesi uyarınca, işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili mercilerin, ruhsatın verilmesi için yapılacak incelemelere esas alacakları Yönetmeliğin imar mevzuatına uygunluğu da içeren bir takım genel kriterler uyarınca düzenlenmesi şartının getirildiği, işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesi ve geçerliliği için imar mevzuatına uygun bir yapının varlığı hukuksal bir zorunluluk olduğu, yer verilen mevzuat hükümlerinde birbirini tamamlayan kurallar getirilerek işyeri açma ve çalışma ruhsatına bağlanan faaliyetin yer aldığı yapının ruhsatlandırıldığı mevcut imar durumunun sürekliliğinin korunmasının amaçlandığı ve bu aykırılıkların giderilmemesi halinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yaptırımının uygulanması sonucunu getireceğinden bahisle, davaya konu işyerinin bulunduğu iskanlı binada ruhsatlı projesi hilafında imalatlar yapıldığının ... tarih ve 30 cilt, 0007 yaprak no'lu yapı tatil tutanağı ile tespit edildiği, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yapı tatil tutanağının fiili durumla uyumlu olduğunun ortaya konulduğu hususlarının birlikte değerlendirilmesiyle, yapı tatil tutanağı ile tespit edilmiş olan aykırılıkların giderilmesi için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13. maddesi uyarınca 15 günlük süre verilmesine, verilen süre içerisinde aykırılıkların giderilmemesi halinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceğinin bildirilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesine ilişkin mevzuatta her işyerinin ruhsatlı bir binada olmasına ilişkin bir şartın getirilmediği, öte yandan davaya konu binada yapı ruhsatına aykırı bir durumun mevcut olmadığı, İlk derece Mahkemesince atıf yapılan davadaki bilirkişi raporunda yapı tatil tutanağı ile ilgili yer alan tespitlere taraflarınca itiraz edildiği, dava konusu işlemin usul ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek İdare Dava DAiresi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.