T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2088
Karar No : 2025/2053
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kırıkkale ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, .... Sokak, No:... adresinde faaliyette bulunmak üzere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı Kırıkkale Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İdari işlemlerin bir sebebe ve gerekçeye dayalı olmasının hukukun genel ilkelerinden olduğu, bu ilkenin genel anlamda düzenleme veya işlem yapan idareyi, uygulama ve düzenleme yaptığı alanda, doğru ve anlamlı olgular ortaya koymaya ve denetim yapmaya zorladığı, idari işlemde gösterilen sebep ve gerekçenin, işlemin mevzuata uygunluğu ve dayandığı hukuki gerekçeyi değerlendirme ve işleme itiraz edip etmeme konusunda ilgililere yardımcı olmakla birlikte, idarenin şeffaflığı, savunma hakları ve idareye güven ilkeleri ile hukuk devleti anlayışının yerleşmesi bakımından büyük öneme sahip olduğu, mevzuatta gösterilmiş olsun veya olmasın tüm idari işlemlerin amacının kamu yararı olduğuna değinilerek; bakılan davada, davacının talebinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi olduğu ve davalı idare tarafından bu taleple ilgili yapılması gerekenin, ilgili mevzuat yönünden gerekli inceleme ve araştırmalar yapıldıktan sonra gerekli şartların bulunduğunun tespit edilmesi durumunda ruhsat verilmesi ya da gerekli şartların bulunmadığının tespit edilmesi halinde ruhsatın verilmemesi ve ruhsat verilmeyeceğinin davacıya bildirilmesi iken, idare tarafından bu yönde bir inceleme yapılmaksızın doğrudan, "söz konusu işyerine ait işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kırıkkale Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği" gerekçesiyle davacının talebinin reddedilmesi nedeniyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından idarelerine yapılan başvurunun yeni bir ruhsat başvurusu olmayıp, eski ruhsatın canlandırılması talebi olduğu, eski ruhsatın iptaline yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davada ise Mahkemesince davanın reddine karar verilerek işlemin usul ve hukuka uygun olduğunun belirtilmiş olduğu, bu nedenle eski ruhsatın yeniden canlandırılmasına yönelik davaya konu başvuruya karşı idarelerince tesis edilen işlemin usul ve hukuka uygun olduğu, temyize konu İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.