T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2091
Karar No : 2025/2052
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yozgat ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, Sultan ... Bulvarı No:... adresinde faaliyet gösteren işletmeye ait "Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonu" konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin ve söz konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davaya konu işletmenin ilk olarak 07/12/1994 tarihli, faaliyet konusu akaryakıt ve lpg istasyonu olan işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyet gösterdiği, cadde ve sokak isimlerinin değişmesi üzerine ... tarih ve ... sayılı yenileme ruhsatının düzenlendiği, davacı tarafından dava dışı ... Petrol Nakliye Lastik Makina Sanayi Tic. Ltd.Şti'nin taşınmaz üzerinde herhangi bir hakkının bulunmadığı gerekçesiyle yenilenen ruhsatın iptali talebiyle davalı idareye yaptığı reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 8. maddesinde ruhsat yenilenmesi halinde mülkiyet ve/veya kira sözleşmesine ilişkin bilgi veya belgenin istenileceğine ilişkin bir düzenlemenin mevcut olmadığı, ayrıca davacının 16/12/2021 tarihli yargı kararıyla anılan şirketle ilgili ortaklıktan çıkarılmasına karar verildiği hususu dikkate alındığında davacının muvafakat veya kira sözleşmesinin bulunmadığının uzun yıllar sonra belirtilmiş olmasının bu süreçten önce herhangi itiraz ve şikayetinin bulunmaması nedeniyle 1994 tarihli ruhsat ile istasyonun işletilmesine zımnen rıza gösterdiğini ortaya koyduğu ve aksi durumun hayatın olağan akışına uygun düşmeyeceği, yine kira sözleşmesi bulunup bulunmadığına yönelik talebin özel hukuk hükümlerine tabi olduğu belirtilerek, dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davaya konu taşınmazın mülkiyetinin tarafına ait olduğu, ... Petrol Nakliye Lastik Makina Sanayi Tic. Ltd.Şti ile aralarında herhangi bir kira sözleşmesinin mevcut olmadığı, Mahkemenin zımni rızaya ilişkin değerlendirmesinin hatalı olduğu, zira yurt dışında yaşıyor olması nedeniyle verdiği vekalet neticesinde dava konusu akaryakıt istasyonunun ruhsatının kendi adına olduğu zannettiği ancak sonradan durumu öğrendiğini, dava konusu akaryakıt istasyonunun atıl durumda olduğu hususlarını belirtilerek, usul ve hukuka olmadığı gerekçesiyle İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ..
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.