T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2734
Karar No : 2025/1353
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Gaziantep ili, Şahinbey ilçesi, ... Mahallesi... sokak No:... adresinde bulunan, "..." isimli, "fırın ürünleri imalatı" faaliyet konulu işyeri hakkında işyeri sahibinin vefatı nedeniyle ruhsatın mirasçısı davacı adına yenilenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile söz konusu işyerinin ruhsatsız olduğundan bahisle ruhsat alınıncaya kadar kapatılmasına ilişkin kısmı yönünden Şahinbey Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatının yenilenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Şahinbey Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemi yönünden; dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerden, dava konusu işyeri hakkında Sağlık ve Sosyal Yardım Müdürlüğünden alınmış ... tarih ve ... sayılı davacının babası ... adına düzenlenen "Gayri Sıhhi Müesseseler İçin Umumi Hıfzıssıhha Kanunun 272. Maddesi Mucibince Verilen Resmi Müsaade" belgesinin bulunduğu, dava konusu işyerinin 1981 yılından itibaren mevcut belge ile çalışmaya devam ettiği, söz konusu belgenin işyeri açma ve çalışma hakkı tanıdığı, nitekim davalı idarece de aksi yönde bir değerlendirmenin yapılmadığı anlaşıldığından, söz konusu ruhsatın (hakkın) yenilenmesi istemiyle yapılan başvuru üzerine İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca bir değerlendirme yapmak suretiyle işlem tesis etmesi gerekirken "söz konusu belgenin arşivlerinde bulunmadığı" gerekçesiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; Şahinbey Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının işyerinin ruhsat alınıncaya kadar kapatılmasına ilişkin kısmı yönünden ise, dava konusu işyerinin ... tarih ve ... sayılı davacının babası ... adına kayıtlı ruhsat niteliğinde belgenin bulunduğu ve söz konusu hakkın mirasçı davacı adına intibakının yapılabileceği sonucuna varıldığından tesis edilen işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ruhsat yenilenmesi başvurusunda eklenen vergi levhası davacı adına olmadığından, davacının talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.