T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2786
Karar No : 2025/1849
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Muğla ili, Ortaca İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak No:... adresinde ve tapunun ... ada ... parselinde faaliyet göstermekte olan "..." isimli işyerini işletmekte olan davacı tarafından, ... tarih ve ... sayılı içkisiz lokanta konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatı dışında düğün/nişan merasimi faaliyetinde bulunduğundan bahisle, anılan ruhsatın ... tarih ve ... sayılı Belediye Encümeni kararı ile iptalinin ardından ruhsatsız duruma düşen işyerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 6 ve 32'nci maddeleri gereğince kapatılarak mühürlenmesine ilişkin 01/06/2023 tarihli tutanağın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine dair... tarih ve ... sayılı Ortaca Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle, Mahkememiz E:... numaralı dosyasında ... tarihinde verilen K:... sayılı karar ile davanın reddedildiği görüldüğünden, ruhsatsız durumdaki dava konusu iş yerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 6 ve 32'nci maddeleri gereğince kapatılarak mühürlenmesine ilişkin 01/06/2023 tarihli tutanakta hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; ... İdare Mahkemesinin... esas sayılı dosyasının kesinleşmesinin beklenmeden davanın reddine karar verilmiş olmasının açıkça hukuka ve olaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Muğla ili, Ortaca ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde, tapuda ... ada, ... parselde kayıtlı taşınmazda "..." unvanı ile faaliyet gösteren ve davacı tarafından işletilen işyerine ilişkin olarak davalı idarece 02/07/2021, 03/07/2021 ve 04/07/2021 tarihlerinde gerçekleştirilen denetimlerde, iş yerinin faaliyet konusu dışında düğün merasimi düzenlendiğinin tespit edilmesi üzerine Ortaca Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün...... tarih ve ... sayılı işlemiyle faaliyet konusu dışında çalışılmaması için davacıya 15 gün süre verildiği, sonrasında 30/10/2021, 03/05/2022, 07/05/2022, 13/05/2022, 14/05/2022, 15/05/2022, 20/05/2022, 21/05/2022 tarihlerinde yapılan denetimlerde faaliyet konusu dışında düğün merasimi düzenlenmeye devam edildiğinin tespit edildiği, verilen 15 günlük süre sonunda faaliyet konusu dışında çalışmaya devam eden işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine dair ... tarih ve ... sayılı Ortaca Belediye Encümeni kararının alındığı, akabinde ruhsatsız duruma düşen işyerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 6 ve 32'nci maddeleri gereğince 01/06/2023 tarihli tutanak ile kapatılarak mühürlendiği, anılan tutanağa bağlı kapatma ve mühürleme işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu işlemin dayanağı olan,... tarih ve ... sıra no'lu işyeri açma ve çalışma ruhsatının 02/05/2023 tarihinde iptal edildiği, ruhsat iptaline yönelik işlemin ... İdare Mahkemesinin E:... esasına açılan davada verilen ret kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesi'nin... tarih E:... K:... sayılı kararıyla onanması üzerine anılan kararın, davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay Dördüncü Dairesinin 19/03/2025 tarih E:2024/2697, K:2025/1848 sayılı kararla bozulduğu görüldüğünden, oluşan yeni hukuki duruma göre İdare Dava Dairesince bu husus dikkate alınarak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 19/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.