T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2850
Karar No : 2024/5088
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Anonim Şirketi (Eski Unvanı: ... Yatırımları A.Ş.)
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı hazine taşınmazı üzerinde turizm tesisi gerçekleştirilmek üzere davacı lehine yapılan ek alan kesin tahsisinin iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; uyuşmazlıkta, davacı şirketin özel mülkiyetinde bulunan ve yapımı planlanan 5 yıldızlı tatil köyünün sınırları içerisinde yer alan ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazlarla ilgili imar uygulamasının Bodrum Belediye Başkanlığınca yapılmaması sebebiyle davaya konu yatırımın gerçekleştirilemediği, davalı idarece, davacı şirketin tahsis koşullarına aykırı davrandığı ya da yükümlülüklerini yerine getirmediği yönünde de herhangi bir somut bilgi ve belgenin dava dosyasına sunulmadığı, öte yandan, yatırımın tamamlanarak Turizm İşletme Belgesi alınması için davacı şirketin 24/07/2023 tarihine kadar süresinin bulunduğu, ilgili mevzuatta kesin tahsisin ve sözleşmenin iptal edileceği durumların açıkça düzenlendiği, davacının tahsis koşullarına ve sözleşmeye aykırı bir davranışının bulunmadığı, kamudan kaynaklı sebepler nedeniyle yatırımın gerçekleştirilemediği, ayrıca işlem tarihi itibarıyla davacı şirketin yatırımını tamamlayarak Turizm İşletme Belgesi alması için davalı idarece verilen süresinin devam ettiği de göz önüne alındığında, davalı idarece öncelikle bu sürenin dolmasının beklenmesi, sürenin bitiminde ise yatırıma başlanmasına engel olan kamudan kaynaklı sebeplerin devam etmesi halinde kesin tahsis süresinin, dondurma sebepleri ve bu sebeplerin ortaya çıktığı tarihler dikkate alınarak sorun çözümleninceye kadar dondurulması gerekirken, davacı şirkete verilen ek alan kesin tahsisinin iptali yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından, davacı tarafından kamudan kaynaklı mücbir sebep olarak ifade edilen imar uygulamalarının ek alan olarak kesin tahsisi yapılan taşınmaza değil davacının özel mülkiyetindeki taşınmazlara ilişkin olduğu, söz konusu taşınmazla ilgili imar uygulamalarının yıllardır yaptırılamaması nedeniyle planlanan turizm yatırımının öngörülemez hale geldiği dolayısıyla kesin tahsis konusu hazine taşınmazının atıl durumda kaldığı, ek alan kesin tahsisine konu hazine taşınmazının davacının özel mülkiyetindeki taşınmazlardan bağımsız olarak ülke ekonomisine kazandırılmasının kamu menfaatine daha uygun olacağı, bu durumun 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun idarelerine verdiği görev ve sorumluluklar kapsamında gerekli ve hatta zorunlu olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 25/09/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.