T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2897
Karar No : 2024/4890
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :...Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:2... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 30/05/2021 tarihli İş Yeri Hekimliği ve İş Güvenliği Uzmanlığı Sınavı'ndan 74 puan alarak başarılı olan davacı tarafından, (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sertifikasının, güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle verilmemesine ilişkin işleme karşı 26/01/2023 tarihinde yapılan itirazın reddine dair... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia edilen parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu işlemin dayanağı olan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı onayı ile oluşturulan Komisyon tarafından alınan karar, Danıştay Onuncu Dairesi'nin 23/05/2023 tarihli, E:2021/2783, K:2023/2679 sayılı ve E:2019/3539, K:2023/2680 sayılı kararlarıyla hukuka aykırı bulunarak iptal edildiğinden, bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde de hukuki dayanağının ortadan kalkması nedeniyle hukuka uyarlık bulunmadığı; dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının sınavı kazandığının açıklandığı tarihten (18/06/2021) itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin ise, işbu karar üzerine idarece yeniden yapılacak değerlendirme sonucunda davacıya iş güvenliği belgesi verilse dahi davacının söz konusu belge ile fiilen ve bizzat gelir elde edip etmeyeceği kesin olarak bilinemeyeceğinden iş güvenliği uzmanlığı belgesi verilmesi isteminin reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı ileri sürülen gelir kaybı, gerçekleşmesine kesin gözüyle bakılamayacak muhtemel bir zarar olup, elde edileceği kesin olmayan bir kazançtan mahrum kalındığı varsayımına dayalı muhtemel zararların tazminine karar verilmesi isteminin kabulünün hukuken mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların davacının sınavı kazandığının açıklandığı tarihten (18/06/2021) itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine yönelik kısmı yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacıya ilişkin bireysel yasaklılık statüsünün 01/12/2023 tarihinde, İSG-KATİP (İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programı) üzerinden kaldırıldığı, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.