T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4047
Karar No : 2025/1395
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Gaziantep ili, Nizip ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde bulunan davacı şirkete ait işyerine, market olarak faaliyet göstermek üzere işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle 07/06/2022 tarihinde davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği ruhsat başvurusunda bulunulurken işyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişilerin, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak düzenlemelerininin ardından ilgili Yönetmelik ekinde bulunan Örnek-1 ve Örnek-2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvuru yapmalarının gerektiğinin düzenlendiği, ancak söz konusu başvuru yapılırken, davacı şirket adına başvuru yapan F.A.'nın şirketi temsile yetkili olduğunu gösterir bilgi ve belgeyi dilekçesine eklemediği, yine dilekçede söz konusu işyerinde yürütülecek faaliyetin belirtilmediği gibi ilgili Yönetmelik gereği doldurulması gereken formların da doldurulmadığı, dolayısıyla davacı şirket adına hareket etme yetkisine ilişkin bilgi ve belge ile davalı idarece ruhsat başvurusunun değerlendirilmesine esas bilgiler verilmeden yapılan ve bu haliyle usulüne uygun olmayan başvurunun reddine ilişkin davalı idare işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması amacıyla 07/06/2022 tarihinde davalı idareye başvuru yapılmasına rağmen başvurunun değerlendirmeye dahi alınmamasının açıkça hukuka aykırı olduğu, ilgili mevzuat hükümleri gereği işyerinin belirtilen şartları taşıması halinde idarenin ruhsat verme hususunda bağlı yetki içerisinde olduğu, dava konusu idari işlemin çalışma hürriyetini kullanmasını engellediği ve haksız rekabet oluşturduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.