T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4067
Karar No : 2025/131
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR):1- ... Derneği
2- ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI YANINDA (MÜDAHİL): ...Anonim Şirketi
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Kocaeli ili, Körfez ilçesi, ... ada, ... numaralı parsel sınırları içerisinde, davalı yanında müdahil tarafından yapılması planlanan "Siyah Ürün Dönüşüm Tesisi (Resid Upgrading) ve Depolama Tankları Kapasite Artışı Projesi" Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilen... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dosyada bulunan bilgi ve belgeler ile yaptırılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden; Türkiye Petrol Rafinerileri Anonim Şirketi tarafından "Siyah Ürün Dönüşüm Tesisi (Resid Upgrading) ve Depolama Tankları Kapasite Artışı" projesine ilişkin olarak; planlanan tesiste rafine siyah ürünlerinin, beyaz ürünlere dönüştürülmesi bakımından enerji verimliliği ve sürdürülebilir üretim açısından ülke ekonomisine ve taahhüt edilen tedbirlerin alınması durumunda çevreye olumlu katkısının olacağı, ÇED raporunda tüm atıklar için hesaplanan atık miktarları ve türlerinin teknik ve bilimsel açıdan uygun olduğu, emisyon ve gürültü seviyelerinin tahmininde kullanılan model yöntemlerinin teknik ve bilimsel açıdan uygun olduğu, modelleme sonucu elde edilen emisyon değerlerinin sınır değerlerin altında elde edildiği, emisyon azaltım tekniklerinin uygun olduğu, proje kapsamında oluşacak katı atıklara ilişkin bertaraf yöntemlerinin teknik ve bilimsel açıdan uygun olduğu, deniz ortamındaki doğal hayatı olumsuz yönde etkilemeyeceği ve proje alanına 3 kilometre mesafedeki Fener Gölü'ne olumsuz etkilerinin olmayacağı, yapının depreme neden olma veya deprem riskini artırma niteliği olmadığı, planlanan kapasite artışının deniz trafiğine doğrudan veya dolaylı olarak ilave bir risk oluşturmayacağı anlaşıldığından, davaya konu "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Aynı konudaki davada, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Dördüncü Dairesinin 17/04/2024 tarihli kararıyla bozularak davanın reddine karar verildiği; anılan davada yaptırılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporlarında projenin çevresel anlamda olumsuz etkileri olacağının tespit edildiği, taraflarınca bilirkişi raporuna yapılan itirazların değerlendirilmediği ve görülmekte olan davada, mahkeme kararlarının gerekçeli olması ilkesine aykırı biçimde "görünürde gerekçe" ile karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: 1- Davalı tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
2- Davalı yanında müdahil tarafından; cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlıkta; her ne kadar İdare Mahkemesince dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporu birlikte değerlendirilmek suretiyle davanın reddine karar verilmiş ise de; görülmekte olan davada iptali istenilen ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararının ise,... tarih ve ... sayılı "ÇED Olumlu kararı"nın iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesince verilen iptal kararı üzerine, Çevre ve Orman Bakanlığının 13/02/2009 tarih ve 2009/7 sayılı Genelgesi hükümleri uyarınca hazırlanan nihai ÇED raporuna dayalı olarak tesis edildiği ve dava konusu projeyle ilgili olarak...tarih ve ... sayılı "ÇED Olumlu kararı"nın iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının Danıştay Dördüncü Dairesinin 17/04/2024 tarih ve E:2024/474, K:2024/2511 sayılı kararıyla bozularak kesin olarak davanın reddine karar verildiği hususu birlikte değerlendirildiğinde; dava konusu ... tarih ve ... sayılı "ÇED Olumlu kararı"nın iptali istemiyle açılan işbu davada gelinen aşama itibarıyla işin esasının incelenmesine olanak kalmadığı ve aynı projeyle ilgili iki farklı "ÇED Olumlu" kararının birlikte uygulanma olanağının bulunmadığı sonucuna varılmakta olup; konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 08/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.