T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4069
Karar No : 2025/2638
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, ... tarih ve ... numaralı evsel katı atık ücretinin belirlenmesine ilişkin Polatlı Belediye Meclis kararının "Ücretli Hizmetler Listesi" başlıklı kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarece direkt maliyetler ile özkaynak getirisi unsurunun evsel katı atık toplama ve taşıma ücreti belirlenirken dikkate alındığı belirtilmiş ise de; evsel katı atık hizmetlerine ilişkin tarifelere toplam sistem maliyetinin yansıtılması ve tarifelerin tam maliyet esasına ve "kirleten öder" ilkesine göre belirlenmesi gerektiği, toplam sistem maliyetinin, yatırımın finansal maliyeti, sistemin işletilmesi ve bakımı, sabit varlıkların amortisman maliyetleri, yönetim ve izleme giderleri, vergiler, kamulaştırma ve sistemin finansal sürdürülebilirliğini sağlayacak özkaynak getirisinden oluşan tam maliyeti içerdiği, ancak davalı idarece toplam sistem maliyetinin ne kadar olduğu, nasıl hesaplandığı, ücretin belirlenmesine dayanak alınan kriterlere ilişkin maliyet hesaplamalarının ne şekilde yapıldığı, söz konusu ücretler belirlenirken hangi sayısal ve somut verilerin esas alındığı hususlarının hukuken denetime elverişli ve somut bir şekilde ortaya konulamadığı, dava konusu katı atık toplama ve taşıma ücretinin belirlenmesine ilişkin olarak herhangi bir analiz raporu, maliyet hesabına ilişkin tablo vb. belgelerin sunulamadığı, dava konusu işlemin ücretlerin ne şekilde belirlendiğinin somut veriler ile açık ve net bir şekilde ortaya konulmaksızın tesis edildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davalı idare tarafından, evsel katı atıkların toplanması ve taşınmasına ilişkin ücret tarifesini belirleme yetkisinin ilçe belediyesinde olduğu, temyize konu kararın davacının ücret ödemeden hizmetten yararlanmasına sebep olduğu, davacı ile idare arasında 1endüstriyel nitelikli atıkların taşınması" konusunda protokol yapıldığı, Mahkemece bu protokolün dikkate alınmadan karar verildiği, bu protokolün dikkate alınarak uyuşmazlığın çözüm yerinin adli yargı olması yönünde karar verilmesi gerektiği belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.