T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4144
Karar No : 2025/1586
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Yatırım Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Ankara ili Çankaya ilçesi, ... Mah. ... Cad. No:... adresinde bulunan kafeterya faaliyet konulu işletmeye "içkili kafeterya ruhsatı" verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; kolluk kuvvetince verilen görüşte "söz konusu işyerinin "içkili kafeterya" olarak çalıştırılmasında işyerinin 20 metre kadar yakın mesafesinde kız öğrenci yurdu olduğundan dolayı genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncalı olabileceği" değerlendirilmesi üzerine, davalı belediyece söz konusu kolluk kuvveti görüşünün olumsuz sayılarak dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; işyerinin yükseköğretim kız öğrenci yurdunun 20 metre kadar yakın mesafesinde bulunmasının genel güvenlik ve asayiş açısından ne gibi sakıncalara yol açacağının gerek davalı belediyece gerekse de ilgili emniyet müdürlüğünce yapılan tahkikat sırasında somut bir bilgi ve belgenin sunulmadığı, işletmenin bulunduğu yerin içkili yerler bölgesi içerisinde bulunduğu, kız yurdunun da yükseköğrenim kız öğrenci yurdu olduğunun anlaşıldığı, tutanaktaki tespitlerin hukuki olmaktan uzak, soyut, subjektif ve belirsiz bir değerlendirme içerdiği, genel asayişin ve güvenliğin sağlanmasının kolluk kuvvetinin sorumluluğunda olduğu hususları dikkate alındığında davalı idarece işyerine içkili kafeterya ruhsatı verilmesi için mevzuatta aranılan diğer şartları taşıyıp taşımadığı hususlarında değerlendirme yapılması gerekirken, herhangi bir somut gerekçe gösterilmeksizin yalnızca genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncalı olduğu yolundaki kolluk görüşüne dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kaymakamlık görüşünün mevzuat gereği alınması gerekli ve idareleri için uyulması zorunlu nitelikte bulunduğu, dava konusu işlemin Kaymakamlık olumsuz görüş yazısı üzerine tesis edildiğinden usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.