T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4151
Karar No : 2025/2364
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Kozmetik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde kozmetik ürünleri satışı konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatıyla faaliyet gösteren işyerinin bulunduğu binanın, riskli yapı olarak tespit edilmesi nedeniyle anılan işyerine ait işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine İdare Dava Dairesince; verilen kararda 3572 sayılı Kanun ile işyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca, işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye yetkili idarelerin, insan sağlığına zarar verilmemesi, yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, imar ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranılmamasını ruhsatın verilmesi sırasında inceleyeceği gibi, ruhsatın verilmesinden sonra da incelemekle yükümlü olduğu, 6306 sayılı Kanunun 3. maddesinde gösterilen usulle, ekonomik ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır hasar görme riski taşıdığı ilmî ve teknik verilere dayanılarak tespit edilen yapılar yönünden ise, bu yapıların insandan ve eşyadan tahliyesi ile yıktırma işlemlerinin verilen süre içerisinde malikleri tarafından yapılmaması halinde idare tarafından insandan ve eşyadan tahliye edilerek yıkılacağı ve yıktırılacağının anlaşıldığı belirtilerek, bakılmakta olan dava konusu işlemin dayanağını oluşturan, işyerinin bulunduğu binanın riskli yapı olarak tespitine ilişkin işlem ile bu işleme yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E..., K:... sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği ve bu kararın ... Bölge İdare Mahkemesi Altıncı İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E..., K.... sayılı kararı ile istinaf başvurusu reddedilerek kesinleştiğinden bahisle, 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapının yıkılabilmesi ve riskin bir an evvel ortadan kaldırılabilmesi için riskli yapı içindeki davacıya ait ruhsatlı işyerinin de tahliyesinin gerektiği, dolayısıyla No:... adresinde bulunan binanın yıkılıp aynı binada bulunan ... No'lu yapının bırakılması mümkün olmayacağından, yukarıdaki mevzuat uyarınca davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte riskli yapı kararına itiraz edilmiş olduğu, bu nedenle dava sürecinin devam ettiği ve henüz ortada kesinleşmiş bir riskli yapı kararının olmadığı belirtilerek, işlem tarihi itibarıyla dava konusu işlemin usul ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz konu İdare Dava dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 26/02/2024 tarih ve E:2023/7762, K:2024/1205 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.