T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/4277
Karar No : 2025/2755
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) :... Sağlık Turizm Eğitim Hizmetleri ve İnşaat Taahhüt Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Eskişehir ili, Seyitgazi ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... parsel ve ... Mahallesi ... parsel sınırları içerisinde ... Eğitim Hizmetleri ve İnşaat Taahhüt A.Ş. tarafından yapılması planlanan ''Güneş Enerji Santrali Projesi (10,085 MWm, 8,4 MWe, 12,274 ha)'' projesi için 29.07.2022 tarihli ve 31907 sayılı Resmi Gazetede yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinin 14. maddesi gereğince verilen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının ''Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu" kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dava dosyasına sunulan bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunda yer alan tespitler birlikte değerlendirildiğinde; Eskişehir ili, Seyitgazi ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... parsel ve ... Mahallesi ... parsel sınırları içerisinde ... Eğitim Hizmetleri ve İnşaat Taahhüt A.Ş. tarafından yapılması planlanan ''Güneş Enerji Santrali Projesi (10,085 MWm, 8,4 MWe, 12,274 ha)'' projesiyle ilgili olarak, ÇED sürecinin mevzuata uygun işletildiği, yürütülecek faaliyete ilişkin alanın niteliği, tarım alanları, su kaynakları, duyarlı yörelere etkisi, nihai ÇED raporunun yeterliliği ve raporda yer alan belirlemelerin çevreye ve ekolojik dengeye etkisinin, projenin etkilerinin bütüncül olarak sürdürebilirlik ve yenilenebilirlik ilkeleri kapsamında Nihai Çevresel Etki Değerlendirilmesi raporunda detaylıca değerlendirildiği, gerekli teknik ve bilimsel önlemleri içerdiği, rapor verilerinin insan ile doğaya karşı, çevrenin kirlenmemesi için gerekli önlemleri yeterli şekilde teknik ve bilimsel esaslar içinde raporda belirtildiği, flora ve fauna elemanları açısından ciddi bir risk oluşturmayacağı, ormancılık çalışmaları üzerine olumsuz etkilerinin olmayacağı, projenin bulunduğu alanın korunması gereken alanlarda yer almadığı, Nihai Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporu çerçevesinde projenin çevresel etkileri ortaya konulduğu, proje nedeniyle oluşacak çevresel etkilere karşı alınacak tedbir ve önlemler teknik ve bilimsel şekilde detaylı olarak raporda değerlendirildiği, rapor verilerinin insan ile doğaya karşı, çevrenin kirlenmemesi için gerekli önlemleri yeterli şekilde teknik ve bilimsel esaslar içinde raporda belirtildiği ve hazırlanan ÇED raporunun, ÇED mevzuatı ve yönetmeliklere uygun olarak hazırlandığı, ÇED sürecinin mevzuata uygun işletildiği ve nihai ÇED raporunun bilimsel ve teknik açıdan yeterli olduğu anlaşıldığından, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca söz konusu projeye ilişkin olarak düzenlenen dava konusu "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçeleriyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; bahse konu parsellerin 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında tarımsal niteliği korunacak alana isabet ettiği, nazım imar planı bulunmadığı, proje kapsamında 19.638 ton bitkisel toprağın alınacağı, bu durumun bölgenin flora ve faunasına zarar vereceği, geçimini tarım ile sürdüren yöre halkının kaynaklarının kısıtlanacağı, proje nedeniyle 49 yıl boyunca toprağın güneş görmeyeceği ve faunanın tamamen yok olacağı belirtilerek ve re'sen gözetilecek sebeplerle temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :
1-Davalı tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
2-Davalı yanında müdahil tarafından, savunma verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 29/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.