T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/535
Karar No : 2025/2006
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda İnşaat Turizm Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Kartal ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... kapı sayılı adresteki "içkili lokanta" faaliyet konulu işyerinin, .. tarih ve ... sayılı işyer açma ve çalıştırma ruhsatının iptaline ilişkin Kartal Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ve işyerinin mühürlenmesine ilişkin 29/06/2022 tarihi Kartal Belediye Başkanlığı mühürleme tutanağının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, içkili lokanta faaliyet alanında ruhsatı bulunan davacıya ait işyerinde pavyon ruhsatı olmamasına rağmen konsomatris çalıştırılması, sigortasız yabancı kişilerin çalıştırılması, sigara yasağına uyulmaması, yasak saatlerde müzik yayını yapılması gibi fiillerin yukarıda ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu anlaşılmakla birlikte, davacıya ait işyerine ilişkin olarak atfedilen bu fiillerin işyeri ruhsatının iptalini gerektiren fiillerden olmadığının görüldüğü, anılan durumlar ilgili yasa hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, bu hallerde mevzuatta gösterilen yetkili makamlarca ilgili işletmeye idari para cezası veya geçici süreli faaliyetten men cezalarının uygulanmasının mümkün olduğu, bu durumda, davacı şirkete ait işletmeye atfedilen fiillerin ruhsat iptalini gerektirmediği, bu fiillerden dolayı ancak para cezası uygulanabileceği veya yasaklanan faaliyetin meni ya da faaliyetin geçici süreli durdurulması gibi müeyyidelerin uygulanabileceği anlaşıldığından, söz konusu fiiller sebebiyle davacı şirkete ait işletmenin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptal edilmesi ile anılan iş yerinin mühürlenmesine yönelik dava konusu işlemler de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Söz konusu işyeri hakkında genel güvenlik ve asayiş yönünden kolluk tarafından yapılan tespitler neticesinde olumsuz görüş verilmesi ve bu durumun idareye bildirilmesi üzerine dava konusu işlemlerin tesis edildiği, işlemlerin usul ve mevzuat hükümlerine uygun olduğu, temyiz isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.