T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10887
Karar No : 2024/10357
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Başkanlığı / ANKARA
Vekili : I. Hukuk Müşaviri ...
Karşı Taraf (Davalı) : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davacı tarafından, Van İli, Edremit İlçesi, ... Mahallesi, ... Camii imam-hatibi olarak görev yapmakta iken, terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı bulunduğu iddia edilen Başkanlık personelleri hakkında yapılan inceleme/soruşturma neticesinde Atama ve Yer Değiştirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı doğrultusunda görevine son verilmesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığının ... tarih ve E.... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi açılan davada, dava konusu işlemin iptali ile davacının yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan 25.09.2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi, özlük ve sosyal haklarının iadesi yolunda verilen ... Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalının İddialarının Özeti: Davacının fiillerinin imam-hatiplik görevi ile bağdaşmadığı, dava konusu işlemin devlet memurluğundan çıkarılmasına dair bir disiplin işlemi olmadığı, davacının atanırken aranan ortak nitelik şartını görevi esnasında kaybettiğinden kurum bünyesindeki görevine son verilmesine ilişkin bir idari işlem olduğu, görev yaptığı yerde sergilediği terör örgütü yanlısı tutum ve davranışları ile terör örgütünün propagandasını yaptığı, fiillerinin terör örgütlerini övme kapsamına girdiği, dava konusu işlemin hizmet gereklerine ve kamu yararına matuf ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 13/06/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Bölge idare mahkemesi onama karar gerekçesini, davacının 675 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı olağanüstü hal komisyonuna yapılan başvurunun kabul edilmiş olmasına dayandırmıştır.
Oysa dava konusu işlem Diyanet İşleri Başkanlığının özel mevzuatı gereği (633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri hakkında Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmeliğin 5-1-b maddesi) gereğince tesis edilen imam hatiplik görevine son verilmesi işlemi olarak tesis edilmiştir. Olağanüstü hal komisyon kararının idarenin ilgili iç mevzuatı gereği işlem tesisine hukuken engel olamayacağı tabidir.
Bu bağlamda, imam hatiplik görevi ile ilgili kişide bulunması gerekli olan "özel olarak belirlenmiş niteliklerin bulunması" işlemin sebebi olarak belirlenmiş ve sadece bu göreve son verilmiş olduğu memuriyet görevinin devam ettiği idarece belirlenmekle (05.05.2020 tarihli SGK kaydı) dosyada bulunan soruşturma raporu ve tanık beyanları, ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karar gerekçesi incelenmek suretiyle karar verilmesi gerekirken, dosyada bulunan deliller incelenmeksizin olağanüstü hal komisyon kararı "kesin hüküm" gibi değerlendirilmek suretiyle verilen karar usul ve esas açısından hukuka aykırı olmakla bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.