T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/11212
Karar No : 2024/21497
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminde yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararnamelerin Resmi Gazetede yayınlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve 30 gün içerisinde TBMM tarafından onaylanması gerektiği, oysa OHAL KHK'ların hiçbirinin TBMM tarafından süresinde onaylanmadığı, Bakanlar Kurulunun olağanüstü hal döneminde yalnızca olağanüstü hal süresince ve olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda sınırlı sayıda sayılan tedbirleri alabileceği, KHK adı altında yapılan genel düzenleyici işlemi nitelendirmenin mahkemelerin görevi olduğu, Bakanlar Kurulunun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetkiyi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, OHAL KHK'sı ile bireysel, kesin ve yürütülebilir işlem tesis edildiği, kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarına uyulmadığı, idari soruşturma açılmadan ve savunma hakkı tanınmadan karar verildiği, disiplin cezasını gerektiren eylemler ve cezaların ancak kanunla düzenlenebileceği, masumiyet karinesinin, adil yargılanma hakkının, mülkiyet hakkının, ölçülülük ilkesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, Anayasaya aykırılık iddiası ve itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulması isteminin mahkeme tarafından dikkate alınmadığı, cezanın niteliği ve ağırlığı dikkate alındığında somut uyuşmazlıkta kişiye yöneltilmiş bir suçlamanın olduğu, bu nedenle ceza hukuku ilkelerinin somut uyuşmazlığa uygulanması gerektiği, bir daha kamu görevinde çalışamayacak şekilde kamu görevine son verildiğinden AİHS'in 6. maddesinde güvence altına alınan ilke ve haklara uygun bir yargılama yapılması gerektiği, dava konusu işlemin idari işlemin unsurları olan yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, hakkında somut delil ortaya konulmadan kamu görevinden çıkarıldığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...Tanık H.I. anlatımında; 'Sanığı Milli Eğitime bağlı okullarda öğretmen olarak biliyorum. Aynı zamanda Bucak'ta esnaflık yapmam sebebiyle, benden alışveriş de yapar. Müşterimdir. 2011 yılı sonuna kadar Bucakta yapılan sohbet adı verilen toplantılara katıldım. Bu toplantılar örgüte müzahir olarak Bucak'ta faaliyet gösteren esnaf pansiyonunda yurdun en üst katında yapılır, toplanılırdı. Ben sanığı bu toplu yapılan toplantılarda gördüm. Sanık da bu toplantılarda katılımcı olarak yer alırdı. Herhangi bir şekilde bu toplantılarda faaliyetini görmedim. Ayrıca öğretmenlerin kendi aralarında sohbet gruplarının olduğunu duymuştum. Sanığın da öğretmenlerin katıldığı bu sohbet grubuna katıldığını duydum. Bu bilgiyi kimden duyduğumu bilemiyorum. Fakat genel olarak konuşulanlardan bilgi sahibiyim. [...] Ben sanığın 17-25 Aralık sürecinden sonra sohbet adı verilen toplantılara katılmadığım için sanığın devam edip etmediği hususunda görgüye dayalı bir bilgim yoktur, fakat Bucak'ta konuşulanlar itibariyle sanığın devam ettiği konuşulurdu.' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık E.G. anlatımında; 'Ben Bucak ilçesinde esnaflık yaparım, sanığı da öğretmen olması münasebetiyle tanırım. Ben de darbeden bir-iki ay öncesine kadar sohbet adı verilen toplantılara katıldım. Sanık benim sohbet grubumda değildi. Ancak örgüte müzahir esnaf pansiyonunda mübarek gün ve gecelerde toplu programlar yapılırdı. Bu toplantılar halka açık toplantılardı. Halka açık olmasından kastım, bu yapılanmaya mensup kişiler de bu toplantılara kişilirdi, mensup olmayanlar da katılırdı. Ben esnaf pansiyonunda yapılan toplu toplantılarda birkaç kez ... isimli sanığı da gördüm. Tam olarak tarihini hatırlayamamakla birlikte 2015-2016 yıllarında da gördüğümü hatırlıyorum. Gözlemlediğim kadarıyla sanık ... da toplantıya benim gibi katılımcı pozisyonundaydı.' şeklinde beyanda bulunduğu, sanığın, Bank Asya isimli bankada hesabının olduğu ve şüpheli hesap hareketlerinin bulunduğu, söz konusu bankada 17/25 Aralık 2013 olaylarından sonra 14 adet yeni hesap açtırdığı, Aralık 2013 döneminde Bank Asya bünyesinde toplam bakiyesi 0,00 TL seviyesindeyken Ocak 2014 döneminde 10.000,00 TL seviyesinde gerçekleştiği, özellikle 10/01/2014 tarihinde de 9.900,00 TL tutarında hesabına para girişinin gerçekleştiği..." şeklindeki beyan ve tespitlerin, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.