T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/16503
Karar No : 2024/20210
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): ... Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun hükmünde Kararnamenin 668 sayılı Kanun hükmünde Kararname'nin 4/8 maddesi ile değişik 4/1-f maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihinden (27/09/2016) itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı İdarenin İddialarının Özeti: Davacı hakkında yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde davacının terör örgütü ile irtibat ve iltisakının olduğu sonucuna varıldığı, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinde bir kamu personelinin kamu görevinden çıkarılabilmesi için, terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğunun değerlendirilmesinin yeterli görüldüğü, davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucu düzenlenen rapor ve dosyada mevcut diğer tüm bilgi ve belgeler mevzuat hükümleri ile bir arada değerlendirildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü üzerine, ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal kapsamında alınması zaruri olan olağanüstü tedbirler uygulamaya konulanarak; bu kapsamda 667 ve 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler uyarınca, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kamu görevlileri, kamu görevinden çıkarılmıştır.
Dairemizde ilk derece ve temyizen incelenen davalardaki bulgulara göre, örgütlenme tarzı olarak özellikle Devlet kurumlarında takıye ve gizliliğe çok büyük ehemmiyet verdiği anlaşılan FETÖ mensuplarının, örgüt tarafından legal görünüm altında kurulan/kurdurulan sözde sivil toplum kuruluşu olarak faaliyet gösteren sendika, vakıf ve derneklere üye oldukları anlaşılmaktadır.
FETÖ ile irtibat ve iltisaklı kişilerin kamu görevinden çıkarılması işlemi olağanüstü bir tedbir mahiyetinde olduğundan, disiplin işlemlerinden farklı olarak kesin ve somut deliller olmasa bile, kamu görevlilerinin FETÖ ile irtibat ve iltisakın bulunduğuna kanaat teşkil edebilecek her türlü bilgi, bulgu ve belgenin değerlendirilebileceği kuşkusuzdur.
Bu bağlamda, Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunan FETÖ ile iltisakı ve irtibatı olduğu gerekçesiyle kamu görevinden çıkarılan davacının FETÖ/PDY ile iltisakı ve irtibatının değerlendirilmesi konusuna gelince; davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisaklı olan ... Sendikası'na Ağustos 2014 ile Kasım 2015 tarihleri arasında 15 ay süreyle üyelik kaydının bulunduğu, davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yapılan ceza soruşturması sonucunda ... Cumhuriyet Başsavcılığının Sor.No: ... dosya kapsamında alınan ifadesinde, ... Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde maden mühendisi olarak görev yapmakta iken kamu görevinden çıkarıldığını, daha önce iki buçuk yıl öğretmenlik yaptığını, ...Sendikasına üye olduğunu beyan ettiği, sendika üyeliklerinin dışında davacının ayrıca FETÖ’ye müzahir ... Derneği üyesi olduğunun tespit edildiği, UYAP örgütlü suçlar ekranında yapılan araştırmada, ...Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında sanık olarak yargılanan ...isimli şahsın savunmasında,... Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde memur olarak görev yaptığı, ... isimli sendikaya aynı iş yerinden arkadaşı olan davacının ve ... isimli kişinin tavsiyesi üzerine üye olduğunu beyan ettiğine dair tespitlerin davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat ve iltisakı bulunduğu yönünde değerlendirme yapılarak kamu görevinden çıkarıldığı görülmekle, söz konusu tespitlerin FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının varlığına kanaat getirilmesine yeterli düzeyde tespitler olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulumamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle, dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle bozulması gerektiği oyuyla kararın onanması yönündeki çoğunluk kararına katılmıyorum.