T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/16635
Karar No : 2024/21952
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): ... Belediye Başkanlığı .../...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali ile davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 14/12/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi, özlük haklarının iadesi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine, davacının hak ediş tarihi itibariyle yasal faizin hesaplanarak parasal hakların iadesine ilişkin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının "davanın açıldığı 14/12/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine" ilişkin kısmının kaldırılmasına, davacının ihraç işlemi nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının dönemsel tahakkuk tarihleri esas alınarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı idarenin İddialarının Özeti: Davacı hakkında Diyarbakır Valiliğinin ... tarih ve ... sayılı kurul kararında, PKK/KCK terör örgütü ile bağlantılı olduğu yönünde değerlendirmenin bulunduğu, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Diğer yandan, her ne kadar davalı idare tarafından sunulan 16/12/2024 tarihli dilekçe ile temyiz talebinden açıkça feragat ettikleri belirtilmekte ise de; davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu'nca 31/10/2016 tarihinde kararlaştırılan ve 22/11/2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tesis edildiği ve 7075 sayılı OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde, başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş; anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin birinci fıkrasında da, "Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir. Bu davalarda ayrıca Cumhurbaşkanlığına ve Komisyona husumet yöneltilemez." hükmüne yer verildiği, anılan Kanun'un "Açılacak davalarda husumet" başlıklı Ek 1. maddesinde ise, Komisyon kararlarına karşı kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarılan ya da ilişiği kesilenlerce en son görev yapılan kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabileceği hükme bağlanmıştır.
Bu durumda; davacının KHK eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ve göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin tesisinde yer almayıp sadece 7075 sayılı OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un yukarıda aktarılan ilgili hükümleri çerçevesinde hasım mevkiinde bulunan ve temyizden feragat etme yetkisi bulunmayan Kayapınar Belediye Başkanlığı'nın temyiz talebinden feragat etmesine yönelik talebine itibar edilmemiştir.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.