T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3928
Karar No : 2025/5200
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkındaki ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verildiği, ceza yargılamasında tartışılmış hususların irtibat ve iltisaka gerekçe olarak gösterilmesinin hukuka aykırı olduğu, Bank Asya’ya yatırılan paranın şahsına ait olmadığı, örgüt liderinin talimatından sonra Bank Asya'daki hesabında artış olduğu gerekçesinin hukuka aykırı olduğu, yasal olarak faaliyet gösteren sendika üyeliğinin Anayasal hak kapsamında olduğu, sendikanın legal görünüm altında illegal faaliyet yürüttüğüne dair alınmış bir kararın bulunmadığı, müzahir kuruluşlarda geçimini sağlamak amacıyla çalıştığı, savunma hakkı tanınmadan ve herhangi bir suç isnadı yapılmadan kamu görevinden çıkarıldığı, savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemeyeceği, Devlete karşı sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket etmediği, FETÖ/PDY yapılanmasının Mayıs 2016 tarihinden itibaren terör örgütü olarak kabul edildiği, hiç kimsenin işlendiği zaman ulusal ve uluslararası hukuka göre suç sayılmayan bir fiil veya ihmalden dolayı mahkûm edilemeyeceği, tarafına isnat edilen fiillere ilişkin bilgi ve belgelerin nasıl ve ne şekilde temin edildiğinin bildirilmesini ve belge asıllarının celbini talep ettiği, MGK kararlarının tavsiye niteliğinde olduğu ve bağlayıcılığının bulunmadığı, temel hak ve hürriyetlerin özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL KHK’ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde OHAL’in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, KHK’lar ile idarece yapılan düzenlemelerin fonksiyon gaspına yol açtığı, Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ile özlük haklarındaki değişikliklerin ancak kanun ile düzenlenebileceği, dava konusu işlem ile kanun önünde eşitlik ilkesi, Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü ilkesi, kamu hizmetine girme hakkı, suçta ve cezada kanunilik ilkesi, öngörülebilirlik ilkesi gibi temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında devam eden kovuşturma bilgisine yer verildiği görülmüş ise de, masumiyet karinesi ilkesi gereği devam eden kovuşturma bilgisinin, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, idari yargı mercilerince ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararı ile, davacının üzerine atılı FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan mahkumiyetine yeterli derecede her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği gerekçesiyle Ceza Muhakemeleri Kanununun 223/2-e maddesi uyarınca beraat kararı verildiği; karara karşı yapılan istinaf isteminin, ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararı ile bozulduğu, bozma sonrası yapılan yargılama neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararı ile davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyeliği suçundan mahkumiyetine karar verildiği ve yargılamanın devam ettiği anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında yer alan;
"... tanık M. A. kendisinin 2004-2005 yılları arasında örgüt içerisinde bölge lise mesulü olduğunu, sanığın da kendisine bağlı grup ağabeylerinden olduğunu, sanığın eve gelen lise öğrencileriyle ilgilendiğini, bu öğrenciler içerisinde askeri lise öğrencilerin de olduğunu, sanığın örgüte ait evlerde kaldığını, bahsettiği yılların 2004-2005 olduğunu, daha sonraki sürece ait sanıkla ilgili bilgisinin olmadığını beyan ettiği, tanık F. T. sanığı öğretmen olması nedeniyle tanıdığını, sanığı örgütün birkaç sohbetinde gördüğünü, aktif bir görevi olup olmadığını bilmediğini, kendisinin Adıyaman'da Meb sorumlusu olduğunu, sanığın alt grupta olduğunu, sanığı bazen toplu etkinliklerde gördüğünü, sanığın kendisinin grubunda olmadığını beyan ettiği... tanık A. D. sanığı öğretmen olması nedeniyle tanıdığını, halı saha maçlarından sonra bir yere gidip arkadaşlarla sohbet ettiğini, bu sohbet ortamının örgütsel olmadığını, tamamen arkadaşlar arasında yapılan sohbet ortamı olduğunu beyan ettiği...
...sanığın Zaman gazetesine çevresindeki kişileri üye yaptığı, örgüte yardım toplama işlemi icra ettiği, tanık A.D.'nin soruşturma evresi beyanına göre de sanığın 2011-2012 yıllarında örgütsel sohbetlere katıldığı, sanığın da bozma öncesi savunmalarında 17/25 Aralık sürecine kadar sohbetlere katıldığını beyan ettiği, böylece sanığın uzun yıllar FETÖ/PDY silahlı terör örgütü içerisinde faaliyet göstererek çeşitli görevler aldığı, bu kapsamda sanığın 2004-2005 yıllarında örgüt içerisinde bölge lise mesulü görevinde bulunduğu, örgüte gazete abonesi toplayarak yardım talimatını yerini getirdiği, örgütün MEB yapılanması içerisinde yer alarak mütevelli toplantılarına katıldığı..." yolundaki tespitler ile dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler birlikte dikkate alındığında davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.