T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7861
Karar No : 2025/9671
TEMYİZ EDEN (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ...
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri ... Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Rize ili, Çayeli İshakoğlu Devlet Hastanesinde Anestezi Teknikeri olarak görev yapan davacının, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığının ...tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararında; davacının kamu görevinden ihracına dayanak alınan ardışık arama şüphelisi olduğu ve örgüt toplantılarına katıldığı şeklindeki bilgilerin davacıyla isim benzerliği olan davalı bakanlıkta görevli başka bir personele ait olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla davacı hakkındaki bilgilerin karmaşa sonucu davacıya isnat olunduğu, davacıyla ilgili başkaca bir bilgi ve belgenin de davalı idare tarafından mahkemelerine sunulmadığı, davacı tarafından Bank Asya'ya talimatla para yatırıldığına yönelik davalı idarece yapılmış detaylı bir araştırma ve dökümün bulunmadığı, davacı hakkında UYAP ortamında yapılan araştırmada da herhangi bir adli sicil arşiv kaydının ve ceza soruşturmasının bulunmadığı, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne mensubiyet, üyelik, irtibat veya iltisakı bulunduğu hususunun şüpheye yer bırakmayacak şekilde somut olarak açıkça ortaya konulamadığı, bu nedenle, hakkında herhangi bir ceza davası bulunmayan ve davacıyla isim benzerliği bulunan Elazığ Devlet Hastanesinde görev yapan ardışık arama şüphelisi başka bir ... isimli kişiye ait soruşturma bilgileriyle tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan gerekçelerle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davalı idare tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararında; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile Dairelerince yapılan ara karar sonucu temin edilen bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, FETÖ Silahlı Terör Örgütü liderinin Bank Asya’ya sahip çıkılması talimatını verdiği dönemde davacıya ait Bank Asya hesabında 2014 yılı Şubat ayından itibaren belirgin bir artış olduğunun görüldüğü ve ... Cumhuriyet Başsavcılığının .../... sayılı soruşturma dosyasında hakkında terör örgütüne üye olma suçundan adli işlem yapılan kişi tarafından, davacının örgüt sohbetlerine katıldığı beyan edilerek teşhiste bulunulduğu, bu nedenle, terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı bulunduğu tespit edilenlerin kamu görevinden çıkarılacağına ilişkin yasal düzenleme karşısında FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı olduğu tespit edilen davacı hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; dava konusu işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, kendisi hakkında tesis edilen bir idari işlemin bulunmadığı, istinaf aşamasında elde edilen deliller tebliğ edilerek savunma hakkı tanınmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Rize ili, Çayeli İshakoğlu Devlet Hastanesinde Anestezi Teknikeri olarak görev yapan davacı, 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca Sağlık Bakanlığının... tarih ve ... sayılı işlemi ile kamu görevinden çıkarılmıştır.
Bunun üzerine, anılan işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri ile idare ve vergi mahkemelerinin, bakmakta oldukları davalara ait her çeşit incelemeyi kendiliklerinden yapacakları, mahkemelerin belirlenen süre içerisinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü bilgilerin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilecekleri kuralına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünün değerlendirilmesinden; re'sen araştırma yetkisine istinaden idari yargı mercilerinin, maddi olayın gerçek niteliğinin saptanması için tarafların iddia ve savunmaları ile yetinmeyerek söz konusu iddia ve savunmalarda belirtilen hususların gerçeğe uygun olup olmadığını saptamak adına maddi delil ve bulguları toplamak ve uyuşmazlığın çözümü için gerekli her türlü inceleme, bilgi edinme ve araştırma yollarını tüketmekle yükümlü oldukları anlaşılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, İdare Dava Dairesince, 01/04/2021 ve 18/06/2021 tarihli ara kararları sonucu elde edilen bilgi ve belgelere göre, davacının Bank Asya hesabında 2014 yılı Şubat ayından itibaren belirgin bir artış olduğu ve örgüt sohbetlerine katıldığı yönünde tanık beyanının bulunduğu tespitlerine yer verilerek dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının kaldırıldığı ve davanın reddine karar verildiği, ancak ara kararlarına cevaben gönderilen belgelerin davacıya tebliğ edilmediği ve sonradan elde edilen söz konusu delillere karşı beyanlarının alınmadığı görülmektedir.
Bu durumda, İdare Dava Dairesince, dava konusu işlem tesis edilmeden önce davacı hakkında düzenlenen soruşturma raporu, savunma istem yazısı ile dayanağı bilgi ve belgelerin temin edilmesi ve dava dosyasında yer alan davacıya ait Bank Asya hesap dökümleri ile davacı hakkındaki tanık beyanına dair tespitlerin davacıya tebliğ edilerek karşı beyanlarının alınması sonrasında elde edilen bilgi ve belgeler doğrultusunda uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile kararın kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine,25/09/2025 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.