T.C.
DANIŞTAY
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/21156
Karar No : 2023/20608
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Dış Kaynaktan temin astsubay adayı iken 675 sayılı KHK'nin 6. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca astsubay rütbesine nasbı yapılmayan davacı tarafından, nasbının yapılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Astsubay kursiyeri olarak verilen eğitimi başarı ile tamamladığı ve kurs bitirme belgesi aldığı, davalı idarenin mevzuatı hatalı yorumladığı, rütbe nasbının yapılması için önünde yasal bir engel bulunmadığı, derece mahkemelerinde yapılan yargılamada eksik inceleme ve değerlendirmelerde bulunulduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi:...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan; dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelere göre; astsubaylık geçiş işlemleri iptal edildiği için rütbe nasbı yapılmayan davacı tarafından, astsubaylık kursunu başarı ile bitirdiği, herhangi bir terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olmadığı belirtilerek nasıp işlemlerinin tamamlanması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 1... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla, davacının astsubaylığa nasbının yapılmamasına ilişkin işleminin doğrudan OHAL KHK'si hükümlerine göre tesis edildiği ve davacının temin faaliyetinin tamamlanmamış olduğunun kabulü gerektiği, davacı tarafından idareye Bilgi Edinme Kanunu kapsamında yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ise temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararıyla reddedildiği görülmektedir.
675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin İptal edilen geçiş işlemleri başlıklı 6. maddesinin birinci fıkrasında; "Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımlandığı tarih itibarıyla; a) Kuvvet Komutanlıkları tarafından temin faaliyeti tamamlanmamış olan subay ve astsubay adayları ile sözleşmeli subay ve astsubay adayları hakkındaki işlemler iptal edilmiştir..." hükmüne yer verilmiştir.
Somut olayda; dış kaynaktan temin astsubay adayı olarak eğitim gören davacının astsubay olarak nasbının yapılması istemiyle yaptığı başvurunun Bilgi Edinme Kanunu kapsamında yapılan bir başvurusu olarak kabulü mümkün görülmemekte ise de, rütbe geçiş işlemi tamamlanmamış olan davacının nasbının yapılmamasının doğrudan 675 sayılı KHK hükümlerine göre gerçekleştirildiği anlaşıldığından, bakılan uyuşmazlıkta idari davaya konu olabilecek nitelikte bir idari işlem bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
Bu durumda; İdare Mahkemesince, idari davaya konu olabilecek nitelikte bir işlem bulunmadığından bahisle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerekirken, temin faaliyeti tamamlanmamış olan davacının KHK hükmü uyarınca nasbının yapılmamasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy