T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2210
Karar No : 2025/527
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- ... Bakanlığı / ANKARA
2- ... Genel Müdürlüğü / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İstinaf başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddia ve itirazların hangi nedenle reddedildiğine ilişkin gerekçe gösterilmeden istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, adil yargılanma hakkının ve masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına (HAGB) karar verildiği, ceza yargılamasındaki lehe tespitlerin dikkate alınmadığı, "SAYA" şeklindeki kodlamanın gerçeği yansıtmadığı, veri inceleme raporunun açıklama kısmında "süreçten dolayı mesafeli duruyor" şeklindeki açıklamanın dikkate alınmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğuna yönelik somut gerekçe gösterilmediği, kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü olmadığı, FETÖ/PDY'nin terör örgütü olarak ilan edildiği tarihten önceki yasal faaliyetlerin gerekçe gösterilemeyeceği iddia edilmektedir.
Davalı İdarelerin Savunmalarının Özeti:
Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından savunma verilmemiştir.
Davalı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, hakkında yürütülen ceza yargılaması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilen davacının, etkin pişmanlık hükümlerinin uygulanması suretiyle cezasından indirim yapıldığı ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği görülmüştür. Masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu açıdan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; "...Tanık M.Ç'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; 'İlyas beni Sorgun ilçesindeki örgüt evine götürdü. Bu evde aynı bölümü okuyan ve sonradan polis memuru olduğunu öğrendiğim Aydınlı olan ... isimli şahıs vardı. Sorgun ilçesinde örgütün öğrenci evlerinde haftalık olmak üzere sohbetler yapılırdı. Gittiğim sohbetler 15-20 kişilik gruplardı. Benim tanıdığım olarak Aydınlı olan ... isimli şahıslar katılırdı.' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık A.K'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; 'Bize yıl sonunda yurtta kitap okuma programları yapılacağını, bu programlara tüm cemaat evinde kalanların katılmasının zorunlu olduğunu söyledi. Ben de bu cemaate ait olan kitap okuma programına katıldım. Katıldığım bu programda gördüğüm isimler hatırladığım kadarıyla sınıf arkadaşlarım olan Elazığlı M.Ç, Konyalı M.Y, soy ismini hatırlamadığım benim yaşlarımda olan ... isimli şahıslar vardı. ... isimli şahsın 2007 yılında cemaat evinde kaldığım bizzat biliyorum ama sonrasında cemaat ile bağının devam edip etmediğini bilmiyorum.' şeklide beyanda bulunarak sanığı teşhis ettiği, tanık A.T'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...Yurtta sigara kullanımı, ısıtıcı kullanımı gibi birçok yasak olduğundan dolayı eve çıkmaya karar verdim. Üniversiteden arkadaşlarım olan E.C, ... ve soy ismini hatırlamadığım ... isimli arkadaşlarım bana kendileri ile birlikte kalmamı teklif ettiler. Ben de kabul ettim. Bu öğrenci evinin de cemaat yapılanmasına ait olduğunu biliyordum. Bu öğrenci evi cemaat yapılanmasına ait bir öğrenci evi olduğundan arada sırada dini sohbet yapmak üzere eve gelen kişiler oluyordu. Bu kişiler ile birlikte esnaf olduklarını tahmin ettiğim kişiler geliyorlardı. Bu kişiler ile dini sohbet yapıyorlardı.' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık A.T'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...Okuldan mezun olduktan sonra 2014 yılı Haziran ayında Uşak'a atandım. Daha önceden tanımadığım F.B beni telefon ile aradı, polis eğitim merkezindeki dönem arkadaşım ... ile o tanışıyormuş, benim numaraı da F.B'ye o vermiş. Okulda iken de ... Gülen cemaatinden olduğunu söylüyordu. F.B beni aradıktan sonra Uşak'ta görüştük, ... da Uşak'a atanmıştı. ... evde kaldığını söyledi, bana da kalmayı teklif etti. Ben de kabul ettim. ..., ... ve ben aynı evde kalmaya başladık. ... ve ... bana başka bir evden bahsedip sohbet olduğunu söylüyorlardı. Bir iki sefer de evimizde milli eğitimde öğretmen olduğunu söyleyen kod adı olarak ... diye kendisini tanıtan, ancak teşhis sırasında H.K olduğunu öğrendiğim şahıs geldi. ... kod adlı bu öğretmen FETÖ'nün videolarını izlettiriyordu, vaazlarını dinletiyordu, kitaplarıı okuyordu, ayrıca gündem olarak da Fetullah GÜLEN şunu dedi diyerek olanları söylüyordu. ... ile ... Hastanesinin orada bekar evleri var, izinli olduğumuzda oraya beraber sohbete gidelim diyordu, üç dört kez polislere gösterdiğim ... Hastanesinin orada eve gittim. Oradaki evde de bekar olan ve çevik kuvvettki polisler B.K, R.Ş, E.Y, F.B, Z.Y, M.H kalıyorlardı. ..., ... ve ben de o evde ... ve ... kod adlı imamların yaptığı sohbetlere katıldık.' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık A.T'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...... ve ... da benim Bylock listemde vardı, kod adlarıNI bilmiyorum." şeklinde beyanda bulunduğu, tanık F.B'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...Çevik kuvvetçilerin kaldığı dört ev vardı. Dördüncü evde A.T, ... ve ev değiştirdikten sonra ben birlikte kalıyorduk.' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık M.H'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...Söz konusu FETÖ/PDY'ye ait evde kalan çevik kuvvet polisleri bana göstermiş olduğunuz resimlerden açık ve net bir şekilde teşhis ettiğim ... 2014 yılında Uşak iline gelmişti. Gelir gelmez yeni açılan FETÖ/PDY'ye ait bekar evinde kalmaya başladı. Bu şahsın kaldığı evin ev abiliği F.B isimli şahıs yapıyordu. ...'ı, A.T'yi, ... ve ... isimli şahıslarla ilgili hem himmet adı altında para vermemeleri hem de görüşmemesi konusunda uyarmıştım...' şeklinde beyanda bulunduğu, tanık B.K'nin soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; '...; Bu şahıs ile aynı şubede çalıştığım ve cemaat evinde kaldığından dolayı ayrıca sohbet toplantılarına katıldığından tanırım...' şeklinde beyanda bulunduğu,
Sanığın soruşturma aşamasında alınan ifadesinde özetle; "...2014 yılı Haziran ayı ile 2016 yılı Temmuz ayına kadar Uşak ilinde çalıştım. Bu tarihler arasında toplam 5-6 kez örgütün sohbet adı altındaki toplantılarına katıldım. [...] Bu sohbetlerde Ö.Ç bize FETÖ'ye ait kitaplardan alıntılar okurdu, vaazlardan bahsederdi. En son katıldığımız sohbet toplantısında Ö.Ç bizi çok sıkıştırınca bizde ... ile birlikte Allah rızası için 200'er TL para verdik. Bu para haricinde herhangi bir şekilde himmet adı altında para vermedik. İfademde belirttiğim gibi Bylock adlı programı ... kod adlı Ö.Ç bize Whtasapp'ın güvenli olmadığını söyleyerek yükledi. Bylock programını benim kullandığım 0 507 ile başlayan emniyet ifademde belirttiğim numarama yükledi. Bu numaramı ... olduğunu emniyet ifademde belirtmiştim. Ben Bylock programı üzerinden ... kod adlı şahsı, ev arkadaşım A.T'yi ve ... kod adlı H.K'yı ekledim. [...] Ben 2006-2007 yılında dershaneye gitmemle ilk olarak örgütle tanışmam gerçekleşti. O tarihten 2015 yılı başlarına kadar örgütle irtibatım dönem dönem devam etti. Bu süreç içerisinde ben örgütten kopmaya çalıştım fakat örneğin polis okulunu kazandıktan sonra ilk başta bana biz seni biliyoruz, bizimle birlikte olmaya devam et şeklinde üstü kapalı bir şekilde beni tehdit ettiler. Ben kendilerinden uzak durmaya çalıştım fakat daha sonra beni hakkımda disiplin soruşturması yürüteceklerinden bahisle tehdit ettiler. Ben işimi kaybedeceğim korkusuyla onlarla birlikte olmaya zorlandım. 17/25 Aralık 2013 tarihine kadar 2 defa toplantılara katıldım. Emniyet ifademde ve burada belirttiğim şekilde Bylock kullanımı samimi bir şekilde anlattım..." şeklindeki beyan ve tespitlerin, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, etkin pişmanlıktan faydalanan davacının FETÖ ile iltisak ve irtibat düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile de ortaya konulduğu anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.