T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/23014
Karar No : 2025/8567
DAVACI :...
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ...Kurulu / ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair aynı Dairenin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih E:..., K:... sayılı kararının iptali ve bu karar nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Disiplin soruşturması dosyasında bazı bilgi ve belgelerin kendisine verilmeyerek savunma hakkının kısıtlandığı, dava konusu meslekten çıkarma kararı ve bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin kararın gerekçesiz olduğu, kanunda öngörülen zamanaşımı sürelerine uyulmadığı, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, isnat olunan eylemlerin, 6572 sayılı Kanunun 32.maddesiyle 2802 sayılı Kanuna eklenen Geçici 19. maddesi uyarınca disiplin affı kapsamında olması gerektiği, aynı soruşturma konusu olayda Mahkeme başkanı N.A. hakkında yer değiştirme cezası, verildiği, kendisinin mahkeme üyesi olarak yer aldığı, bu durumun Anayasa'nın 10 maddesinde düzenlenen "kanun önünde eşitlik" ilkesinin ihlal edilerek ayrımcılık yapıldığı, isnat olunan eylemlerin yargı yetkisi ve yargısal takdir kapsamında olduğu, hakkında verilen meslekten çıkarma cezası kararı ile "özel hayata saygı" "masumiyet karinesi" ve " çalışma hakkı ve hürriyetinin" ihlal edildiği belirtilerek dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olduğu gerekçesiyle HSK Genel Kurulu'nun ...tarih ve ...sayılı karar ile meslekten çıkarıldığı, bu işleme karşı açtığı davanın reddedildiği, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu kararlarda hukuka aykırılık bulunmadığı, ... tarih ve ... sayılı meslekten çıkarma kararı ile işbu davaya konu disiplin cezasının gerekçelerinin farklı hukuki sebeplere dayandığı davacıya isnat edilen fiillerle ilgili olarak davacının lehine ve aleyhine olabilecek tüm delillerin toplandığı, isnat edilen fiillerin hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde ortaya konulduğu, sürecin gerektirdiği tüm işlemlerin yasanın öngördüğü biçimde uygulanarak savunma hakkının kısıtlanmadığı, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 72/2. maddesi incelendiğinde ise ''meslekten çıkarma'' ve ''yer değiştirme'' cezaları yönünden hiçbir zaman aşımı süresinin kabul edilmediği, Hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, görev ve yetki sınırları Anayasa ve yasalarla düzenlenmiş olduğu, bu yetkilerin kullanılması sırasında yargı etik kurallarına uygun olarak gereken dikkat, özen ve duyarlılığın gösterilmesi esas olduğu, Isparta Cumhuriyet Başsavcılığının 2015/1201 sayılı soruşturmasında 20/05/2015 günü Süleyman Demirel Üniversitesinde görevli H. K.'nın bilgisayarının imaj incelemesinde Fetullah Gülen tarafından verilmiş emirlerin el yazısı ile yazılıp dijital görüntü şekline aktarıldığının tespit edildiği, özel olarak hazırlanmış ve ABD’den gönderilmiş bu notlarda örgütün sözde liderinin, hukuka aykırı olarak uydurma bahanelerle Devrimci Karargâh Örgütüne yardım etmek ve benzeri iddialarla hakkında soruşturma yürütülen ve kamu davası açılan, hürriyeti kısıtlanan ve mahkûmiyetine karar verilen müşteki H. A. hakkındaki çeşitli talimat ve emirler verdiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, mesleki kıdem ve tecrübeleriyle orantısız usulsüz işlem ve kararların mesleki bilgisizlikten kaynaklı basit ve masum hukuki hatalar, yargı yetkisi ve takdiri kapsamında tasarruflar olduğundan söz etmeye olanak bulunmadığı, davacının planlı ve sistematik bir şekilde yürütülen bir organizasyonun parçası olarak hareket ederek mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte eylemlerinin mesleğin şeref ve onurunu bozan veya mesleğe olan genel saygı ve güveni gideren nitelikte olduğu bu nedenle davanın reddine karar verilmesi talep edilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Davacı tarafından, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair aynı Dairenin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun... tarih E:..., K:...sayılı kararının iptali ve bu karar nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmektedir.
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun "meslekten çıkarma" başlıklı 69. maddesinin son fıkrasında: "Disiplin cezasının uygulanmasını gerektiren fiil suç teşkil etmezse ve hükümlülüğü gerektirmese bile mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte görüldüğü takdirde de meslekten çıkarma cezası verilir." hükmü yer almaktadır.
Yargıç ve savcıların kararlarının normatif kurallara ve hukuka uygun olması, gerekçelerinin hukuk alemini tatmin etmesi kuşkusuz çok önemlidir. Ancak bir o kadar önemli husus da bir bütün olarak yargı camiasının özellikle de yargı mensuplarının kamuoyunda bıraktıkları intibadır. Toplumda adalete güven ve inancın artmasında meslek mensuplarının isabetli kararlarının yanında vakur ve tarafsız duruşlarının katkısı yadsınamaz bir realitedir.
Anayasa'ya, kanunlara ve hukuka uygun olarak vicdanı kanaatlerine göre hüküm vermekle yükümlü olan yargı mensuplarının, bağımsızlık ve tarafsızlık ilkeleriyle hiçbir biçimde bağdaşmayacak yapılanmaların içine girerek örgüt hiyerarşisi altında ideolojik bağlılıkla hareket etmelerinin, Anayasal bir hak olan adil yargılanma hakkının önündeki en büyük engel olduğu ve nihayetinde yargıya olan güvene zarar verdiği kuşkusuzdur.
Dosyanın incelenmesinden, davacının FETÖ/PDY adlı silahlı terör örgütünün amaç ve gayesi doğrultusunda planlı ve sistematik bir şekilde yürütülen bir organizasyonun parçası olarak, mesleğin şeref ve onurunu bozan veya mesleğe olan genel saygı ve güveni gideren nitelikte eylemlerde bulunduğu nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
İncelenen soruşturma dosyasından, davacının soruşturmaya konu eylemlerin "mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte" olduğunun sabit olduğu görülmekle, davacı hakkında 2802 sayılı Kanunun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca verilen meslekten çıkarma cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki bilgi ve belgeler incelendikten sonra, davacı tarafından, dava dilekçesinde kanunda disiplin cezaları için öngörülen zamanaşımı sürelerine uyulmadığı iddia edilmiş ise de, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile UYAP üzerinde davacı hakkında yürütülen ceza davalarına ilişkin yapılan inceleme sonucunda, Hakimler ve Savcılar Kurulu İkinci Dairesince davacının disiplin soruşturmasına konu eylemleri nedeniyle kovuşturma izni verilmesine karar verilmesi üzerine görevi kötüye kullanmak suçundan dolayı hakkında kamu davası açıldığı ve Yargıtay... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile mahkumiyet kararı verildiği, anılan kararın Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla Yargıtay Ceza Genel Kurulunda temyiz incelemesinde olduğu görüldüğünden, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 72. maddesinin son fıkrasında yer alan düzenleme uyarınca davacının zamanaşımı iddiası yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Hâkimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ... dosya numaralı,... tarihli ve... sayılı soruşturma izni verilmesi kararı ve Kurul Başkanı'nın "Olur"u, Hâkimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ... dosya numaralı, ... tarihli ve...sayılı inceleme ve soruşturma izni verilmesi teklifi ile Kurul Başkanının 01/06/2016 tarihli "Olur"u ile Hâkimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ...dosya numaralı, ... tarihli v... sayılı soruşturma izni verilmesi teklifi ve Kurul Başkanı'nın 29/09/2017 tarihli "Olur"una istinaden başlatılan disiplin soruşturmasında davacı ve diğerleri hakkında,
1) ...Ağır Ceza Mahkemesinin ...esas sayısına kayden görülen davada, müşteki H. A. hakkında, 6352 sayılı Kanun'un geçici 1. maddesine aykırı olarak, 19/08/2010 günü işlediği öne sürülen basın ve yayın yolu ile "Yargı görevi yapanı etkileme" suçundan TCK.'nun 277/1, 62. maddeleri uyarınca iki sene altı ay hapis cezası; Silahlı Devrimci Karargah Terör Örgütü hakkında yapılan "Soruşturmanın gizliliğini ihlal" suçundan TCK'nın 285/1-4, 62. maddeleri uyarınca iki sene iki ay yirmi gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verdikleri,
2) Adı geçenin, 6136 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan, ... model tabanca ve ... seri numaralı tabanca yönünden ruhsatsız silah bulundurma suçunun manevi unsuru itibarıyla oluşmayacağı, sadece kalashnikov tüfek nedeniyle sorumlu tutulması gerekirken, iki adet tabancayı da esas alınarak ve fikri içtima hükümlerini de uygulamak suretiyle teşdiden ceza tayin ettikleri,
3) Adli emanetin ... sırasında kayıtlı olup Diyarbakır Valiliğinin 04/11/2010 tarihli yazısı uyarınca müşteki H. A.'nın görev silahı olan ... seri numaralı ondörtlü ... marka silaha ait ve suç unsuru oluşturmayan iki adet farklı boylarda boş şarjör, 69 adet MKE yapımı 9 mm çaplı mermilerin sanığa iadesi yerine, TCK.'nın 54. maddesi gereğince müsaderesine karar verdikleri iddialarıyla disiplin soruşturması başlatılmıştır.
Disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen 03/10/2016 tarihli soruşturma raporu ile davacının soruşturmaya konu fiilleri nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması teklif edildiği, anılan disiplin soruşturma raporunu değerlendiren Hakimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; Hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, görev ve yetki sınırları Anayasa ve yasalarla düzenlendiği, bu yetkilerin kullanılması sırasında yargı etik kurallarına uygun olarak gereken dikkat, özen ve duyarlılığın gösterilmesi esas olduğu, Isparta Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı soruşturmasında 20/05/2015 günü Süleyman Demirel Üniversitesinde görevli H. K.'nın bilgisayarının imaj incelemesinde Fetullah Gülen tarafından verilmiş emirlerin el yazısı ile yazılıp dijital görüntü şekline aktarıldığının tespit edildiği, Özel olarak hazırlanmış ve ABD’den gönderilmiş bu notlarda örgütün sözde liderinin, hukuka aykırı olarak uydurma bahanelerle Devrimci Karargâh Örgütüne yardım etmek ve benzeri iddialarla hakkında soruşturma yürütülen ve kamu davası açılan, hürriyeti kısıtlanan ve mahkûmiyetine karar verilen müşteki H. A. hakkındaki;
"H. A.'ya içeri almışlar benden biliyorlar. Yazılanlara bakınca hayret ediyorum. Ben ne güçlü insanmışım"
"İyi anlamalıyız, işin arkasında asker olunca Türkiye'deki hizmeti rahat bırakmazlar. Ağalar hizmetten çok rahatsızlar. İhtimal ki kendilerinin dinledikleri bizden çok kimseler var. Bir yerlere böcek koymuş olabilirler. Orada konuşmaları birleştiriyorlar. Bizden ihtimal ki ...'ye verilen malzemeler gibi bunlara verilenler vardır."
"Hacca gitmeyi doğru bulmuyorum. Ama çok gitmek istiyorum sabun köpüğü gibi bir şöhretim var. H. A. bunu şişiriyor."
"H. A. ile alakalı olarak ben sivrisineklerle uğraşmıyorum. Fillerle, domuzlarla uğraşıyorum ama sinek mide bulandırıyor. Bayağı da kimselerin midelerini bulandırdı. Zayıflar etkisinde kalabilirler. Bu tip hareketler güllerin hoşuna gidiyordu. Onları memnun eder bilhassa medyadakiler."
"H. A. bir yerlere gelmek için Susurluk’a sistemi kurcalamış, İstanbul emniyet müdürü olmak istemiş, genel müdür olmak istemiş, bakan olmak istemiş sahtekâr birisi"
"Hain birisi, hizmetin düşmanı, H.'nın dostu. H.'yı takip için mit tarafından peşine takılmış birisi imiş ve kendisini takip ediyorlarmış. Biri rüyada görmüş hocam H.'ya tokat vurmuş."
"H. A.ya bu bilgileri bizim içimizdeki gayri memnunlar vermiş. Bir arkadaş buna bu bilgileri veren için kafir veya münafık diyebilir miyiz dedi."
"E. Ç. H. A., İ. S. kafirdirler. F. A.'da münafık birisi. H. A'ya bu belgeleri kim verdi. Bizden ayrılan gayri memnunlar"
"Cemaate ilişildikçe çarpılıyorsunuz. G. E. Türkiye'de ilk defa cemaati biz keşfettik dedi. ...'ya acıyorum, bir kere görüştük. Kendine çay da ikram etmişti."
"H. A.'nın hanımı, erkektir yapar demiş. Okudum düşündüm. A.nın kitabını alanlar ahmaklık yapmışlar. O kadar sattığına ihtimal vermiyorum." şeklindeki söylem, emir ve talimatları, ilgili hâkim N. A. dışındaki diğer ilgililerin FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüyle irtibat ve iltisakları nedeniyle Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun...gün ve ...sayılı kararı ile meslekten çıkarılmasına karar verilmiş olması hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının da aralarında bulunduğu bir kısım eski yargı mensubunun; mesleki kıdem ve tecrübeleriyle orantısız usulsüz işlem ve kararların mesleki bilgisizlikten kaynaklı basit ve masum hukuki hatalar, yargı yetkisi ve takdiri kapsamında tasarruflar olduğundan söz etmeye olanak bulunmadığı, ilgililerin hukuku ve mesleklerinin sağladığı yetkileri araç olarak kullanmak suretiyle örgütün amaç ve hedefleri doğrultusunda hareket ettiklerinin açık olduğu, soruşturmaya konu eylemleri nedeniyle görevlerini yerine getirirken herhangi bir kişinin elemanı olmadıkları, bir devlet görevlisi oldukları hususunu gözardı ettikleri, yargı bağımsızlığını kendi ve mensubu bulundukları örgütün menfaatleri için bir ayrıcalık veya imtiyaz olarak gördükleri, hâkimden sâdır olan tüm etkinliklerde yakışıksız ve yakışık almayan görüntüler içerisinde olmaktan kaçınma yerine görevlerini tarafsız, önyargısız ve iltimassız olarak yerine getiremeyeceklerini ortaya koydukları soruşturma dosyası kapsamından anlaşıldığı belirtilerek, davacının eylemlerinin, mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmış ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir.
Davacının bu karara karşı yaptığı yeniden inceleme talebin aynı Dairenin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile reddedilmiş, anılan karara karşı yaptığı itirazda Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu'nun ... tarih E:..., K:... sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Bakılan dava, davacının 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme başvurusunun reddine dair anılan Dairenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin... tarih E:..., K:... sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararının hukuka aykırı olduğu iddialarıyla açılmıştır.
Diğer taraftan, davacının, Hakimler ve Savcılar Genel Kurulunun ...tarih ve ... sayılı kararı ile 667 sayılı KHK'nın 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmiş ve bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebi de, aynı Kurul tarafından...tarih ve ... sayılı kararla reddedilmiştir. Davacı tarafından, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin söz konusu kararların iptali ile bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın Dairemiziin 01/06/2021 tarihli ve E:2017/5241, K:2021/1682 sayılı kararı ile; "davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği..." gerekçesiyle reddedildiği ve anılan kararın temyiz incelemesi sonucunda Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 13/04/2023 tarihli ve E:2021/3550, K:2023/773 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği anlaşılmıştır.
Öte yandan, dava konusu disiplin cezasına konu fiilleri nedeniyle davacı hakkında Yargıtay...Ceza Dairesinin ( ilk derece) E:... sayılı dosyasında yapılan yargılama sonucunda, ... tarih ve E:..., K:... kararı ile, davacının üzerine atılı "görevi kötüye kullanma" suçunun sabit olduğu belirtilerek neticeten 1 yıl 8 ay hapis cezasına karar verildiği, anılan kararın dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla Yargıtay Ceza Genel Kurulunda temyiz incelemesinde olduğu görülmüştür.
İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin 1. fıkrasında, "... Meslekten çıkarma: Bir daha mesleğe alınmamak üzere göreve son verilmesidir. 68 inci maddenin (e) bendinde yazılı hallerden dolayı hangi sınıf ve derecede olursa olsun iki defa, diğer hallerden dolayı bir derecede iki veya derece ve sınıf kaydı aranmaksızın üç defa yer değiştirme veya derece yükselmesinin durdurulması cezası almış olmak veya taksirli suçlar hariç olmak üzere, altı aydan fazla hapis veya affa uğramış olsa bile 8 inci maddenin (h) bendinde yazılı suçlardan biri ile kesin hüküm giymek meslekten çıkarılmayı gerektirir. Ancak, verilen cezanın 8 inci maddenin (h) bendinde yazılı suçlardan dolayı verilmemiş olması ve cezanın ertelenmiş, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesindeki tedbirlerden birine çevrilmiş veya yüzseksen günden fazla adlî para cezası olması halinde meslekten çıkarma cezası yerine, yer değiştirme cezası verilir."; 2. fıkrasında, "Birinci fıkra dışında kalan ceza mahkûmiyetlerinin ertelenmiş veya 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesindeki ceza veya tedbirlere çevrilmiş olup olmadığına bakılmaksızın suçun niteliğine göre 64, 65, 66, 67 veya 68 inci maddelerde sayılan disiplin cezalarından biri verilir."; son fıkrasında ise, "Hükümlülüğü gerektiren suç, mesleğin şeref ve onurunu bozan veya mesleğe olan genel saygı ve güveni gideren nitelikte görülürse, Kanunda daha alt derecede bir disiplin cezası öngörülmemiş olmak kaydıyla, cezanın miktarına ve ertelenmiş veya 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesindeki ceza veya tedbirlerden birine çevrilmiş olup olmadığına bakılmaksızın, meslekten çıkarma cezası verilir. Disiplin cezasının uygulanmasını gerektiren fiil suç teşkil etmezse ve hükümlülüğü gerektirmese bile mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte görüldüğü takdirde de meslekten çıkarma cezası verilir.
" hükmüne yer verilmiştir.
Türkiye Cumhuriyeti hâkimleri ve savcılarının takip edecekleri etik ilkeleri belirleyen ve bağlayıcı bir belge olan Türk Yargı Etiği Bildirgesi'nin 3.1. maddesinde, "Adil yargılamanın gereği olarak, herhangi bir tarafa iltimas göstermeden ve ayrımcılık yapmadan tarafsız bir şekilde hareket ederler."; 3.2. maddesinde, "Tarafsız hareket etmekle yetinmez, objektif bir bakış açısıyla tarafsızlıklarına ilişkin her türlü kuşkuyu bertaraf edecek bir duruş sergilerler. Yargıya güvenin sağlanması ve sürdürülebilmesi için tarafsız olmak kadar, tarafsız görünmenin de önemli olduğu bilincindedirler."; 3.3. maddesinde, "Mesleki ve sosyal hayatlarında tarafsızlık ilkesine aykırı düşebilecek her türlü ayrımcı söylem ve davranıştan kaçınır; konuşma ve beden dilini tarafsızlıklarını ihlal etmeyecek biçimde kullanmaya özen gösterirler."; 3.4. maddesinde, "Sosyal medya başta olmak üzere, kitle iletişim araçları vasıtasıyla yapacakları yorum, değerlendirme ve paylaşımların kolaylıkla amacını aşan sonuçlar doğurabileceğini ve tarafsızlıklarını sorgulanır hale getirebileceğini öngörerek hareket ederler."; 5.1. maddesinde, "Kendilerine duyulan güvenin, yargıya olan güvenle doğrudan ve ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğunun bilinciyle bütün işlem, eylem ve kararlarında yargıya güveni temin eder ve güçlendirirler."; 5.5. maddesinde, "Özel hayatlarında, mesleki güvenilirliklerine gölge düşürebilecek davranışlarda bulunmamaya hassasiyet gösterirler."; 5.6. maddesinde, "İfade özgürlüklerini, yargıya duyulan güveni sarsmayacak ve siyasi tarafgirliğe düşmeyecek biçimde kullanırlar."; 7.1. maddesinde, "Mesleklerinin yaşamlarına kattığı değer ve yüklediği sorumluluğun bilinciyle görevlerinin gerektirdiği hassasiyetle davranırlar."; 7.3. maddesinde, "Toplumun kendilerinden yargı hizmetinin kaliteli sunulmasının yanı sıra erdemli olmalarını da beklediğinin bilincindedirler."; 7.7. maddesinde, "İfade özgürlüğü kapsamında yazılı, görsel, işitsel ya da sosyal medyada düşüncelerini açıklarken veya paylaşımlarda bulunurken, mesleğin gerektirdiği etik ilkelere uygun hareket ederler." şeklinde ilkelere yer verilmiştir.
Hakimler ve Savcılar Kurulu'nun 27/06/2006 tarih ve 315 sayılı kararıyla kabul edilip benimsenen ve tüm hakim ve savcılara duyurulan Bangalor Yargı Etiği İlkeleri'nin 2.1. maddesinde, "Hakim, yargısal görevlerini tarafsız, önyargısız ve iltimassız olarak yerine getirmelidir."; 2.2. maddesinde, "Hâkim, mahkemede ve mahkeme dışında, yargı ve yargıç tarafsızlığı açısından kamuoyu, hukuk mesleği ve dava taraflarının güvenini sağlayacak ve artıracak davranışlar içerisinde olmalıdır."; 3.2. maddesinde, "Hakimin hal ve davranış tarzı, yargının doğruluğuna ilişkin inancı kuvvetlendirici nitelikte olmalıdır. Adaletin gerçek anlamda sağlanması kadar gerçekleştirildiğinin görüntü olarak sağlanması da önemlidir.", 4.2. maddesinde, "Kamunun sürekli denetim sujesi olarak hâkim, normal bir vatandaş tarafından sıkıntı verici olarak görülebilecek kişisel sınırlamaları kabullenmeli ve bunlara isteyerek ve özgürce uymalıdır. Hâkim, özellikle yargı mesleğinin onuruyla uyumlu bir tarzda davranmalıdır." şeklinde ilkelere yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Hâkimlik ve savcılık mesleği, kariyer bir meslek olup, bu görevi ifa eden yargı mensuplarının, toplum nezdinde güvenilir ve saygın kişiler olması gerekir. Toplumun yargı kurumlarına, yargı kararlarına ve yargı mensuplarına saygı duymalarının sebebi, yargının tarafsızlığı ve bağımsızlığı yanında yargı mensuplarının kişiliklerine olan güvenden de kaynaklanmaktadır. Yargı kurumlarının itibarı ve güvenilirliği, hâkimlik ve savcılık mesleğini icra eden yargı mensuplarının kamuoyu nezdindeki itibarı ve saygınlığı ile eş orantılıdır. Hakimlik ve savcılık mesleğinin şeref ve onurunu, nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte fiilleri işleyen hâkim ve savcıların meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmaları ile korunan hukuki değer, yargı kurumlarının ve yargı mensuplarının toplum nazarındaki saygınlıkları ve itibarlarıdır. Bu mesleğin onur ve şerefi; hem yargı mensuplarının öncelikle kendi kişiliklerine yönelik saygınlığı ve hem de toplumun yargı kurumlarına ve yargı mensuplarına duyduğu genel güven ve saygınlığı ifade eder.
Hukuk Devleti, yargı kurumlarının ve yargı mensuplarının kamuoyundaki güven ve itibarını (saygınlığını) korumak ve buna aykırı her türlü tutum ve davranışları suç sayarak cezalandırmakla görevli ve sorumludur. Bu nedenle, kanun koyucu, yargı mesleğinin onur ve şerefini bozucu eylem ve davranışlarda bulunan yargı mensuplarını disiplin hukuku açısından meslekten çıkarma cezası yaptırımına bağlamıştır.
Dava dosyasınında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının üye hakim olarak görev yaptığı ... (kapatılan) ...Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK 250 ile görevli)... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; sanık H. A.'ya yüklenen yayın yoluyla işlenen yargı görevi yapanı etkilemeye teşebbüs ve gizliliğin ihlali suçlarının tarihleri ve işlenme yöntemleri ile temel şekli itibariyle gerektirdiği cezanın süresine göre, hükümden önce 05/07/2012 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6352 sayılı Kanunun geçici 1. maddesi kapsamında kaldığını ve bu nedenle sanık hakkında açılan davalara ilişkin olarak kovuşturmanın ertelenmesine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden atılı suçlardan dolayı hapis cezası ile cezalandırılmasına; adli emanetin ... sırasında kayıtlı olan Diyarbakır Valiliği'nin 04/11/2010 tarihli yazısı uyarınca sanık H. A.'nın görev silahı olan ... seri nolu 14'lü ... marka silaha ait ve suç unsuru oluşturmayan iki adet farklı boylarda boş şarjör, 69 adet MKE yapımı 9 mm çaplı mermilerin sanığa iadesi yerine TCK'nın 54. maddesi gereğince müsaderesine karar verdikleri, numarasız 8 mm çaplı ses ve gaz fişeği istimal etmek üzere imal edilmişken, 6.35 mm çaplı ... tipi ateşli silah fişeklerini atar hale dönüştürülmüş, ... marka, ... model yarı otomatik tabanca ve ... seri numaralı 9 mm çaplı, ... (...) tipi yarı otomatik tabanca hakkında, 285 sayılı Olağanüstü Hal Bölge Valiliği İhdası Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1. maddesi ve Olağanüstü Hal Bölge Valiliği Tarafından Silah Taşıma ve Bulundurma Ruhsatı Verilmesinde Uygulanacak Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin 5. maddesi gereğince, vesikasız olarak elde bulundurulan tabancalar hakkında 04/05/988 tarihinde,... model tabanca için Ş. A.'ya meskende bulundurma vesikası, ...seri numaralı tabanca için sanık H. A.'ya silah taşıma vesikası verildiği, ... seri numaralı tabanca için verilen taşıma vesikasının ise 18/1/1989 tarihinde meskende bulundurma olarak yenilendiği, bu silahların sanığın Eskişehir Emniyet Müdürlüğü konutunda yapılan aramada bulunmaları üzerine, silahların Olağanüstü Hal Bölgesi ve mücavir iller dışına çıkarılması nedeniyle bulundurma ruhsatlarının 07/10/2010 tarihinde iptal edildiği ve iptale ilişkin tebliğlerin Ş. A.'ya 13/10/2010, sanığa ise 28/04/2011 tarihinde yapıldığı, ruhsat iptali ve tebliğlerinin açıklandığı üzere ele geçirilme tarihinden sonra gerçekleştirilmesi nedeniyle,... model tabanca ve ... seri numaralı tabanca yönünden ruhsatsız silah bulundurma suçunun manevi unsuru itibariyle oluşmayacağını gözetmedikleri ve bu tabancaları esas alarak sanık hakkında fikri içtima hükümlerini uygulamak suretiyle teşdiden ceza tayin ettikleri, nitekim anılan hükümlerin Yargıtay... Ceza Dairesinin ... tarih, E:... ve K:... sayılı ilâmıyla bozulduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte; dava konusu disiplin cezasına konu fiilleri nedeniyle davacı hakkında Yargıtay ... Ceza Dairesinde ( ilk derece) yapılan yargılama sonucunda verilen ... tarih ve E:..., K:... kararında, davacının eylemleri ile Türk Ceza Kanunun 257/1. maddesi kapsamında "görevi kötüye kullanma" suçunu işlediği, bu eylemleri ile bireysel mağduriyete neden olarak atılı suçun objektif cezalandırılabilme şartı olan katılan H.A. açısından kişisel mağduriyetin oluşmasına ve Anayasa'nın 36 ve 141. maddeleri gereğince onaylanarak iç hukukun parçası haline gelen AİHS'NİN 6. maddesinde düzenlenmiş olan adil yargılanma hakkının ihlaline sebebiyet verdiği, davacının eylemlerinin adaleti ve sağduyuyu hiçe sayan tarzda açık keyfilik ve hukuka aykırılık içerdiği, mesleki kıdemleri ve yetkili çalıştıkları Mahkemelerdeki görev süreleri dikkate alındığında, beşeri hata ve mesleki tecrübesizlik olarak nitelendirilemeyeceği belirtilerek, davacının üzerine atılı "görevi kötüye kullanma" suçunun sabit olduğu gerekçesiyle neticeten 1 yıl 8 ay hapis cezasına karar verildiği görülmüştür.
Bu durumda, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile davacı hakkında yürütülmüş olan ceza yargılamasında ortaya konulan deliller bir bütün olarak değerlendirildiğinde, yargı görevini yerine getiren kişilerin, özellikle yargı mesleğinin onuru ile uyumlu davranmaları ve mesleğin kendisine verdiği yetkileri kötüye kullanmamaları gerektiği açık olup, "görevi kötüye kullanma" suçundan dolayı hakkında mahkumiyet kararı olan davacının yargı yetkisini kullanarak gerçekleştirdiği eylemin, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün amaçları doğrultusunda planlı bir organizasyonun parçası olarak hukuk dışı amaçların gerçekleştirilmesine yönelik olduğu anlaşıldığından, mesleğin şeref ve onurunu, memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte görülen bu eylemlerden dolayı tesis edilen, dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmediğinden, davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesine yönelik isteminin de reddi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Hâkimler ve Savcılar Kurulu ... Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair aynı Dairenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih E:..., K:... sayılı kararının iptali ile bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan DAVANIN REDDİNE,
2. Davacının adli yardım isteminin kabul edilmiş olması nedeniyle davanın açılışı sırasında tahsil edilemeyen ve ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...TL yargılama giderinin davacıdan tahsili için müzekkere yazılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ...-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 10/07/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.