T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2023/5999
Karar No : 2025/2094
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Odası Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF : 1- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı-...
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) ... Peyzaj Hafriyat İnşaat ve Turizm Yatırımları San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mahallesi, ... Tabiat Parkı ... pafta, ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak verilen yapı ruhsatlarının iptali talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve...sayılı Bodrum Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davanın Danıştay Altıncı Dairesinin 19/12/2022 tarih ve E:2019/17624, K:2022/11624 sayılı kararına uyularak ehliyet yönünden reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 17/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY(X): Dava, Muğla İli, Bodrum İlçesi, ... Mahallesi, ... Tabiat Parkı ... pafta, ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak verilen yapı ruhsatlarının iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı belediye başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasanın Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler arasında yer verdiği "Çevrenin korunması" hususu, hem herkes için "sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkını", hem de "çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek " ödevini tüm vatandaşlar için "hak ve ödev" olarak düzenlenmiş bulunmaktadır.
6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununun 2. maddesinde de, "...Mühendislik ve mimarlık mesleği mensuplarının, müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleriyle ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplinini ve ahlakını korumak için gerekli gördüğü bütün teşebbüs ve faaliyetlerde bulunmak. Meslek ve menfaatleriyle ilgili işlerde resmi makamlarla işbirliği yaparak gerekli yardımlarda ve tekliflerde bulunmak, meslekle ilgili bütün mevzuatı normları, fenni şartnameleri incelemek ve bunlar hakkındaki görüş ve düşünceleri ilgililere bildirmektir." birliğin kuruluş amacları arasında sayılmış, 13. maddesinde; "Lüzum görülen yerlerde Birlik Umumi Heyeti karariyle (Türk mühendis ve mimarları odaları) açılabilir." hükmüne, 14. maddesinde; "Her ihtısas şubesi yalnız bir oda açar. İhtisas ve iştigal mevzuları ayrı olan mühendis ve mimarlar; ancak ihtısas veya iştigal mevzularının taallük ettiği odaya kaydolunurlar." hükmüne, 19. maddesinde ise; "Odalar, bu kanunun 2 nci maddesinde belirtilen amaç için Birlik Umumi Heyetince kararlaştırılan işlerden yalnız odalarını ilgilendiren kısımlar ile görevlidirler." hükmüne yer verilmiştir.
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının idari işlemlere karşı kuruluş kanunlarında gösterilen amaçları doğrultusunda dava açma ehliyetleri bulunmaktadır.
Davaya konu yapı ruhsatlarının dayanağını oluşturan uygulama imar planının davacı oda tarafından iptal davasına konu edilmesi üzerine ... İdare Mahkemesinin dava konusu işlemin iptali yolunda verdiği ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar, Danıştay Altıncı Dairesince verilen 15/05/2017 tarihli, E:2015/2440, K:2017/3290 sayılı kararı ile onanmış ve 01/04/2019 tarihli, E:2017/4761, K:2019/1887 sayılı kararı ile karar düzelme isteminin reddine karar verilerek kesinleşmiştir. Bu durum dikkate alındığında iptaline karar verilen imar planı uyarınca düzenlenen ve uygulama işlemi olan yapı ruhsatının da hukuka aykırı olduğunun ileri sürülmesi nedeniyle dava konusu işlemlerle meşru ve güncel bir menfaat ilişkisinin bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın ehliyet yönünden reddi yolunda verilen mahkeme kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyu ile Dairemiz kararına katılmıyorum.