T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2024/1958
Karar No : 2024/3360
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ... Belediye Başkanlığı-...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN ÖZETİ : Kayseri ili, Talas ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin Kayseri Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar değişikliği ve Talas Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile anılan taşınmazlarda parselasyon yapılmasına ilişkin Talas Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 29/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)KARŞI OY : Dava, Kayseri ili, Talas ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin Kayseri Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar değişikliği ile Talas Belediye Meclisinin ...tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve taşınmazları kapsayan alanda parselasyon yapılmasına ilişkin Talas Belediye Encümeninin... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, ilk derece mahkemesince, uyuşmazlığa konu alanda yeni bir ibadet alanına ihtiyaç olmakla birlikte, dava konusu nazım imar planı değişikliği ile getirilen ibadet alanı fonksiyonunun, mevzuatta tanımlanan standartlar çerçevesinde değerlendirilmesi sonucunda yürüme mesafeleri yönünden uygun olmadığı, yer seçimin hatalı belirlendiği, dava konusu planlarla düzenlenen ulaşım sisteminde tasarım konusunda hataların bulunduğu, bu yönüyle de dava konusu planların meri mevzuat, planlama tekniği ve esasları yönünden uygun olmadığı, parselasyon işlemlerinin uygulama imar planına dayanması gerektiğinden, dava konusu parselasyon işlemine dayanak teşkil edecek uygulama imar planında hukuka uyarlık görülmediğinden, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş ise de, uyuşmazlığa konu taşınmazın kuzey ve güney istikametinde başka herhangi bir caminin hizmet alanına girmeyen nazım imar planında yüksek ve orta yoğunluklu konut alanı olarak planlı 42 hektarlık bir alanda ibadet alanına ihtiyaç bulunduğu açıktır. Bu doğrultuda, yeni planlanan caminin kuzey ve güney istikametinde başka herhangi bir caminin hizmet alanına girmeyen daha geniş bir alana hizmet edeceği, yine ibadet alanının batısında yer alan askeri alanın da caminin hizmet ekti alanı içerisinde değerlendirilebileceği ve nazım imar planında yüksek ve orta yoğunluklu konut alanı olarak planlanan bu alanlarda da yapılaşmaların tamamlanmış olması hususları birlikte göz önünde bulundurulduğunda ibadet alanı için yer seçiminin uygun olduğu, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından davanın reddi gerekirken dava konusu işlemlerin iptali yolundaki Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki Dairemiz kararına katılmıyorum.