T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3748
Karar No : 2024/5082
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Tekstil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ...-..., ...-..., ...-... tarih ve sayılı beyannameler ile ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen eşyaya ilişkin olarak, dahilde işleme rejimi hükümlerinin ihlal edildiğinden bahisle, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesinin 1. fıkrası uyarınca gümrüklenmiş değer üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın zımnen reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı adına kayıtlı dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen eşyaya ilişkin taahhütlerin süresi içinde belgeye uygun şekilde yerine getirildiği kabul edilerek söz konusu belgelerin kapatılmasından ve teminatların iade edilmesinden sonra düzenlenen sonradan kontrol raporuna istinaden, %5 oranında fire gösterilen ve kalitesi tutmadığı için ihraç edilmeyen ürünlerin, asıl işlem görmüş ürün olarak vergilendirilmesi gerektiğinden bahisle dava konusu para cezası kararı alınmış ise de, davacı şirketin üretim esnasında gerçek bir fire çıkmamasına rağmen toplam üretiminin % 5'i oranında gösterdiği firenin ve üretim sonucu ortaya çıkan ikinci kalite ürün ile hurdanın (ikincil işlem görmüş ürünün) yurt içinde doğrudan veya işlenerek satıldığı hususunun her türlü şüpheden uzak somut bir şekilde ortaya konulamadığı, söz konusu dahilde işleme izin belgesinin müeyyide uygulanmayarak kapatıldığı ve ihraç eşyasının üretim firesinin İstanbul Sanayi Odası tarafından düzenlenen kapasite raporunda öngörülen % 5 oranında kaldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, fire olarak gösterilen miktar ve ikinci kalite niteliğindeki ürünlerin asıl işlem görmüş ürün üzerinden vergilendirilerek dahilde işleme izin belgesi kapsamında tescil edilen beyannameler muhteviyatı eşya için davacı adına alınan para cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen iplikten perde üretimi esnasında gerçek bir fire çıkmamasına rağmen %5 oranında fire gösterilen ve kalitesi tutmadığı için ihraç edilmeyen ürünlerin, asıl işlem görmüş ürün olarak vergilendirilmesinin gerektiği, davacı hakkında düzenlenen sonradan kontrol raporunda yer alan tespitler çerçevesinde fire ve ikincil işlem görmüş ürünün vergilendirilmeden yurt içinde bırakıldığının ortaya konulduğu, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/12/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.