T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4384
Karar No : 2024/2650
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Dış Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ...-..., ...-... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı “ayçiçek tohumu” cinsi eşyanın ithalinde 2009/8 sayılı İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ ile 450 ABD doları/ton eşik değer belirlenmişken, 27/04/2019 tarih ve 30757 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına ilişkin Tebliğ'de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile, "1 Şubat -1 Temmuz (bu tarihler dahil) arasındaki dönemde 380 ABD doları/ton uygulanır" şeklinde düzenleme yapılması nedeniyle gümrük vergilerinin hatalı olarak geri verildiğinin yapılan kontrol neticesinde tespit edildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 217. maddesi uyarınca fazladan iade edilen tutarın davacı tarafından geri ödenmesi gerektiğine ilişkin işleme vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, uyuşmazlığa konu eşyanın birim kıymetinin ihracatçıya ödenen gerçek kıymet olmadığı yönünde davalı idarece yapılmış bir tespitin bulunmadığı, İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de belirtilen kıymetin, eşyanın, 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine göre belirlenmiş gerçek satış bedeli olmadığı, dolayısıyla kanunen alınmaması gereken vergilerin bulunduğu göz önüne alındığında, hatalı olarak geri vermeden söz edilemeyeceğinden, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 27/04/2019 tarih ve 30757 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ'in dipnotunda "1 Şubat -1 Temmuz (bu tarihler dahil) arasındaki dönemde 380 ABD doları/ton uygulanır" şeklinde düzenleme yapıldığı, Tebliğ'in yayımı tarihinde yürürlüğe girdiği, davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannamelerine ilişkin geri verme başvurusunun bahse konu Tebliğ'in yürürlük tarihinden sonra yapıldığı, bu nedenle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 217. maddesi gereği firmaya iade edilen tutarların firmaca idareye geri ödenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : 27/04/2019 tarihli 30757 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/8 sayılı İthalatta Gözetim Uygulanmasına ilişkin Tebliğ'de değişiklik yapılmış olup, uyuşmazlığın çözümü, söz konusu değişikliğin dava konusu beyannamelere uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin iken, temyize konu kararda maddi olay ve olaya uygulanacak mevzuatın yanlış nitelendirilmesi suretiyle karar verildiği anlaşıldığından, kararın bu yönde inceleme yapılmak üzere bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/05/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.