T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1967
Karar No : 2025/1099
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Mensucat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhlerine olan hüküm fıkralarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2018 ilâ 2021 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 323 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin, gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle fazladan ödenen katma değer vergisinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin karara vaki itirazın zımnen reddi yolundaki işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davacı tarafından, hukuka aykırı olarak fazladan tahsil edildiği ileri sürülen 10.323,519,78 TL tutarındaki katma değer vergisinin iadesi istemiyle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca gümrük müdürlüğüne yapılan geri verme başvurusu üzerine, Gümrük Yönetmeliği'nin 500. maddesi uyarınca, anılan gümrük müdürlüğünce başvuru dilekçesinin yetkili idare olan Ticaret Bakanlığı'na gönderilmesi gerekirken, yetkisi olmamasına rağmen verilen geri verme başvurusunun reddi yolundaki karara karşı bölge müdürlüğüne yapılan itirazın zımnen reddine dair dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dosyanın incelenmesinden; Gümrük Yönetmeliği'nin 500. maddesi uyarınca, geri verme başvurusuna ilişkin yetkili gümrük idaresinin belirlenmesinde her bir beyanname, ek tahakkuk ve ceza kararındaki tutarın ayrı ayrı dikkate alınacağı ve geri verme işlemlerini yapmaya yetkili idarece aynı olan başvurulara ilişkin tek bir geri verme kararının düzenlenebileceği dikkate alındığında, dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka aykırılık bulunmadığından, aksi yöndeki gerekçeyle verilen mahkeme kararına yönelik taraflarca yapılan istinaf başvurularının kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasından sonra; işin esasının incelenmesine geçildiği, ... tarih ve sayılı beyannamelere ait geri verme başvurularının 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesinde belirtilen 3 yıllık süre içinde yapılmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin bu beyannamelere ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, geri kalan beyannameler yönünden ise, İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de belirtilen birim kıymet, eşyanın, Gümrük Kanunu hükümlerine göre belirlenmiş gerçek satış bedeli olmadığından, gözetim önlemleri nedeniyle artırılan değer üzerinden ödenen vergilerin geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin karara vaki itirazın zımnen reddi yolunda tesis edilen işlemin belirtilen kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline, iptal edilen kısma ilişkin fazladan ödenen vergilerin; 07/11/2019 tarihinden önce tescil edilen beyannameler için tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle; 07/11/2019 tarihinden sonra tescil edilen beyannameler için ise tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte davacıya iadesine, davanın kısmen de reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı kendi iradesiyle yurt dışı gider beyanında bulunduğundan ve beyan bağlayıcı olduğundan, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkralarının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkraları usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri anılan hüküm fıkralarının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkralarının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.