T.C.
DANIŞTAY
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1524
Karar No : 2025/4211
TEMYİZ EDENLER:1- (DAVACI) ... Gıda Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
2-(DAVALI) ... Bakanlığı adına ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Davacı adına, 2021 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 14 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi kapsamında ithal edilen " taze muz ” cinsi eşyanın kıymetinin 2020/03 sayılı İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle yurt dışı gider olarak beyan edilerek ödenen gümrük vergilerinin eşyanın fatura kıymetinden fazlasına ilişkin kısmının 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi isteminin reddine dair karara vaki itirazın zımnen reddine dair işleme karşı açılan davada verilen merciine tevdi kararı uyarınca Gümrükler Genel Müdürlüğünce tesis edilen itirazın reddine dair işlemin iptali ve fazladan ödenen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, dava konusu serbest dolaşıma giriş beyannamelerine ilişkin gümrük vergilerinin eşyanın fatura kıymetinden fazlasına ilişkin kısmının 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 211. maddesi kapsamında iadesi talebinin reddine dair karara yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla merciine tevdii üzerine, dava dilekçesi ve eklerinin Ticaret Bakanlığına gönderilmesi üzerine Gümrükler Genel Müdürlüğünce tesis edilen işlemin iptali istemiyle işbu dava açıldığının anlaşıldığı, merciine tevdi kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin... tarih ve E.... K:... sayılı kararıyla istinaf aşamasında kaldırılarak uyuşmazlığın esası hakkında yeniden karar verilmek üzere dava dosyasının ... Vergi Mahkemesine geri gönderildiği, söz konusu Daire kararında Bölge Müdürlüğünün zımni ret işlemi üzerine esastan karar verilmesi gerekirken merciine tevdi kararı verildiğinin belirtildiği, buna göre hatalı merciine tevdi kararı nedeniyle Gümrükler Genel Müdürlüğünce dava konusu işlemin tesis edildiği, bu aşamada geri verme başvurusunun reddine ilişkin karara karşı yapılan itiraz başvurusunun Bölge Müdürlüğünce zımnen reddine ilişkin işleme karşı açılan davada ... Vergi Mahkemesince işin esasının incelenerek bir karar verileceğinden, yargı kararıyla kaldırılan karara dayanılarak Gümrükler Genel Müdürlüğünce tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, iade başvurusuna vaki itirazın İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünce reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile, ... ... Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dosyası arasında derdestlik halinin mevcut olduğu gerekçesiyle incelenmeksizin ret kararı verildiği, ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:...,K:... sayılı kararı gereği uyuşmazlığın esası hakkında .... Vergi Mahkemesince yeniden bir karar verilecek olması karşısında, görülmekte olan işbu davada gümrük vergilerinin iadesine dair istem yönünden de, davanın esasınının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, ödenen vergilerin tecil faiziyle iadesi istemi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiş, davacı lehine yargılama giderleri ve vekalet ücretine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularına konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davacı tarafından dava konusu işlemin iptal edilmiş olmasına karşın ödenen vergilerin iadesi hakkında karar verilmemiş olmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ve duruşma yapılması istenilmekte; davalı İdarece, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Hakkında Kanun'un 28. maddesi gereğince mahkeme kararı yerine getirilmiş olduğundan, aleyhlerine yargılama giderleri ve vekalet ücretinin yükletilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI : Davalı idarece, savunma verilmemiş; davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanan bölge idare mahkemesi kararının, ödenen vergilerin iadesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin hüküm fıkrası aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde davacı tarafından ileri sürülen iddialar, anılan hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmamıştır.
Davalı idarenin, kararın, dava konusu işlemin iptaline yönelik temyiz istemine gelince;
Dosyanın incelenmesinden, davacı adına, 2021 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 14 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi kapsamında ithal edilen "taze muz” cinsi eşyanın bedelinin İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle yurt dışı gider olarak beyan edilerek ödenen gümrük vergilerinin eşyanın fatura kıymetinden fazlasına ilişkin kısmının 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 211. maddesi kapsamında iadesi talebinin reddine dair karara vaki itiraz başvurusuna cevap verilmemek suretiyle oluşan zımni ret işleminin iptali ile vergilerin ödeme tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davada, ...Vergi Mahkemesinin ...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla merciine tevdii üzerine, dava dilekçesi ve eklerinin Ticaret Bakanlığına gönderilmesi üzerine, Gümrükler Genel Müdürlüğünce tesis edilen işlemin iptali istemiyle işbu dava açılmış olup; merciine tevdi kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin...tarih ve E...., K:... sayılı kararıyla istinaf aşamasında kaldırılarak uyuşmazlığın esası hakkında yeniden karar verilmek üzere dava dosyasının...Vergi Mahkemesine geri gönderilmesine üzerine, uyuşmazlığın esası incelenerek dava konusu işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın ödeme tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesi yolundaki kararın Dairemizin 02/04/2024 tarih ve E: 2024/941, K:2024/941 sayılı kararı ile onandığı; öte yandan; dava konusu serbest dolaşıma giriş beyannamelerine ilişkin gümrük vergilerinin eşyanın fatura kıymetinden fazlasına ilişkin kısmının 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 211. maddesi kapsamında iadesi talebinin reddine dair karara yapılan itiraz başvurusunun reddine dair İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada, ...Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Müdürlüğünün itirazın reddine ilişkin işlemine konu Ambarlı Gümrük Müdürlüğünün 569 sayılı kararının iptali istemiyle yapılan itirazın zımnen reddi üzerine... Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında dava açıldığı, tarafları, konusu ve sebebi aynı olan işbu dava hakkında derdestlik nedeniyle yeniden karar verilmesinin ve uyuşmazlığın esasının incelenmesinin olanaklı bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği; anılan kararın da Dairemizin 02/04/2024 tarih ve E:2024/475,K:2024/1771 sayılı kararıyla, davanın açılmasına idarenin sebebiyet verdiği, bu nedenle davacı lehine vekalet ücretine hükmedilmesinin icap ettiği gerekçesiyle düzeltilerek onanması suretiyle kesinleştiği anlaşılmış olup, gelinen bu aşamada davalı İdare tarafından ileri sürülen iddialar temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ödenen vergilerin iadesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. Kararın, dava konusu işlemin iptaline ilişkin hüküm fıkrasına yönelik davalı idarenin TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
4. ...TL maktu karar harcından, peşin yatırılan ... harcın mahsubundan sonra, kalan harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/12/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy