T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/5538
Karar No : 2024/5161
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediyesi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Bilişim Yazılım Turizm ve Taşımacılık Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının ...plakalı aracı için İstanbul Büyükşehir Belediyesinin düzenlemiş olduğu ... onay tarihli ve ... sayılı Turizm Servis Aracı Güzergah İzin Belgesinin amacı dışında kullanıldığından bahisle 15/02/2017 tarihi itibariyle iptal edilmesine ve 6 ay süre ile belge düzenlenmemesine ilişkin kararın ve anılan işlemlere dayanak teşkil eden 31/10/2017 gün ve 2017/7-7 sayılı UKOME kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; belediye meclis ve encümenlerince kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın temini amacıyla belirlenen kurallara uyulmasının bir zorunluluk olduğu, aksi eylemlerde bulunanlara Kabahatler Kanununun 32. maddesi hükmüne göre belediye encümeni tarafından idari para cezası ve yasaklanan faaliyetin men'ine karar verileceği hüküm altına alındığı, uyuşmazlık konusu olayda da, izin/ruhsatta öngörülen amaca aykırı faaliyette bulunmak şeklinde gerçekleşen eylemin, 1608 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin açık olduğu, bu açıklamalar karşısında;1608 Sayılı Kanunun uygulanmak suretiyle davacının tespite ve cezalandırmaya konu olan faaliyetine son verilmesi ya da başka bir deyişle yasak fiilin sonlandırılması şeklinde karar verilmesinin mümkün olduğu, tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde, tesbite konu fiil için ruhsatlı faaliyetin tamamına yönelik "izin/ruhsat iptali yoluna gidilerek 6 ay belge düzenlenmemesine" ilişkin ceza verilmesi yönünde bir düzenlemenin mevzuatta yer almadığı açık olduğundan dava konusu UKOME kararında ve bu karara dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata, suç ve cezaların kanuniliği ilkesine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, bir belgeyi verme hususunda yetkili olan idarenin, verdiği belgenin verilme, geçerlilik, kullanım ve iptal edilme şartlarını belirleme hususunda da yetkili olduğu, dava konusu düzenlemenin de bu yetkiler kapsamında yapıldığı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 09/10/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.