T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3090
Karar No : 2024/5129
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Metal Mamülleri Tic. A. Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sivas İli Merkez İlçe sınırları içerisinde bulunan S:... sayılı II (b) grubu (traverten) işletme ruhsat sahasında faaliyet yürüten davacı şirketin yapılan denetimlerde, 2012 yılında üretim yapılmadığı için satış bilgi formundaki satış miktarının sıfır, 2012-2013 yılları stok miktarının ise 300 ton olması gerektiği ve Maden Kanunu'nun 10. maddesi uyarınca belgelerin revize edilerek aynı Kanun'un 29. maddesi uyarınca iki ay içerisinde kuruma gönderilmesi gerekirken gönderilmediğinden bahisle, 31.054,00-TL idari para cezası ile cezalandırılması ve maden üretim faaliyetinin durdurulmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacı şirket tarafından revize edilerek sunulması istenen beyanların 2012 ve 2013 yılına ait olduğu, bu hususun 08/08/2016 tarihinde mahallinde yapılan tetkik sonucunda anlaşıldığı, tespitin 2016 yılında yapılmış olmasına rağmen davacının 10/12/2018 tarihli yazı ile uyarıldığı, diğer bir ifade ile davacının kurala aykırı fiillerinin 2016 yılında gerçekleştirildiğinin kabul edilmesi gerektiği, ancak davalı idare tarafından 2019 yılında tesis edilen işlemle 2019 yılı değerleme oranında artırılan tutar üzerinden (31.054,00 TL) davacının cezalandırılması yönünde işlem tesis edildiği, öte yandan faaliyetin durdurulmasına ilişkin düzenlemenin 14/02/2019 tarih ve 7164 sayılı Kanun ile yürürlük kazandığı, tespit edilen eylem tarihinde yaptırım olarak sadece idari para cezası yaptırımının meri olduğu, bu durumda, davalı idarece davacı şirkete eylem tarihindeki mevzuat hükümlerine göre idari yaptırım uygulanması ve eylemin işlendiği döneme ait mevzuatta öngörülen tutarda idari para cezası verilmesi gerekirken, 2016 yılına ait tespit edilen eylemine yönelik olarak davacı şirketin, yeniden değerleme oranında artırılarak 2019 yılı için geçerli olan idari para cezası ile tecziyesi ve faaliyetin durdurulması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka ve mevzuata uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, uygulanan idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 08/10/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.