T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/663
Karar No : 2025/4494
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü - ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bilecik ili, ... ilçesi sınırları içerisinde Sicil:... sayılı II-(b) grubu maden işletme ruhsatına ilişkin olarak, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 24. maddesinin 11. fırkası uyarınca, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işlemi ile verilen 232.896,00 TL idari para cezasının tahsili amacıyla Bozüyük Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının dava dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesi ve tahakkuk işleminin hukuki incelemesinin yapılması gerektiği, buna göre dayanak işlemde 3213 sayılı Kanun'un 24. maddesinin 11. fıkrasında sayılan hangi unsur veya unsurların gerçekleştiğinin ve cezalandırmaya esas alındığının açıkça gösterilmediği, bu haliyle işlemin hukuka uygun olmadığı sonucuna ulaşılarak dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Uyuşmazlık davacıya 232.896,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Enerji ve Tabii Kaynakları Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin davacıya ait KEP adresine usulüne uygun tebliğ edildiği ancak davacı tarafından anılan tahakkuk işlemine karşı dava açılmadığı ve bu suretle kamu alacağının kesinleştiği, usulüne uygun tebliğ edilen tahakkuk işlemine karşı dava açılmamış olması ve alacağın kesinleşerek ödenecek aşamaya gelmiş olması nedeniyle, davacının tahakkuk işleminin hukuka uygun olmadığına yönelik iddialarının bu aşamada ve borcum yoktur kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmamakta olup, davaya konu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçeleriyle, istinaf başvurusunun kabulüne İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tahakkuk işlemine dava açılmaması yahut açılan davanın reddi halinde ödeme emri aşamasında işin esasının incelenmesinin mümkün olduğu, ruhsat alınan tarihte idari para cezası düzenlemesi bulunmadığı, Kanun değişikliği sonrasındaki düzenlemeye dayanılarak idari para cezası verildiği, ruhsat yürürlük tarihinden 2017 yılına kadar dönem için idari para cezası düzenlenemeyeceği, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kullanılmayan ... TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
6. Kesin olarak, 13/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.