T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7616
Karar No : 2025/97
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Turizm Seyahat Taşımacılık İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli ... plakalı aracın izinsiz olarak ticari taşımacılık yaptığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-A maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin 25/01/2021 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; işleme dayanak alınan mevzuat hükmünün esasında herhangi bir izin olmadan "korsan" olarak tabir edilen şehir içinde ticari amaçlı kayıt dışı yolcu taşımacılığının engellenmesine yönelik bir düzenleme olduğu, davacının ise bu kapsamda değerlendirilmesine olanak bulunmadığı, zira davacı şirketin sahibi olduğu araç adına Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Düzenleme Genel Müdürlüğü'nce... tarih ve ... numaralı, D2 türü Yetki Belgesi'nin düzenlendiği ve bu belgeye istinaden Ankara Büyükşehir Belediyesi UKOME Genel Kurulu'nun 14/08/2020 tarih ve 2020/56 sayılı kararıyla güzergah izin belgesinin de düzenlendiği, sadece denetimin yapıldığı 25/01/2021 tarihi itibariyle süresinin dolmuş olduğu davacı şirket tarafından güzergah izin belgesinin yenilenmediği, nitekim denetimden sonra güzergah izin belgesinin yenilendiği, her halükarda güzergah izin belgesi olmadan ticari yolcu taşımacılığı yapılmasının mümkün olmadığı açık olmakla birlikte 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin son fıkrasında korsan taşımacılık yapan kişilere uygulanan müeyyidelerden farklı olarak güzergah izin belgesinin süresi dolmasına rağmen ticari yolcu taşımacılığı yapan kimselere 1.002 Türk lirası idari para cezası uygulanacağı ve eksiklik giderilinceye kadar aracın trafikten men edileceğinin düzenleme altına alındığı dikkate alındığında, davalı idarece bahse konu düzenleme uyarınca güzergah izin belgesi yenileninceye kadar aracın trafikten men edilmesine karar verilmesi gerekirken yanlış mevzuat hükmü uygulanmak suretiyle aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince, mevzuat uyarınca yetkili belediyeden bu taşımacılık için "Güzergah İzin Belgesi" alınması ve denetim esnasında da bu belgenin ibraz edilmesi gerektiği açık olup, her ne kadar sonradan belediyeden güzergah izin belgesi alınmış ise de, denetim tarihinde bu belgenin bulunmaması nedeniyle, davacının söz konusu araç ile ilgili belediyeden izin almaksızın yolcu taşımacılığı yaptığı sonucuna ulaşıldığından, aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf isteminin kabulüne, Mahkeme kararın kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 24/01/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında belirtilen gerekçe ile bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.