T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2982
Karar No : 2024/7269
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacıya ait ... plakalı araçta ilgili belediyeden çalışma izni/ruhsatı almadan belediye sınırları dâhilinde yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-(a) maddesi uyarınca, aracın trafikten men edilmesine ilişkin Batman Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'nün 05/12/2019 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,K:... sayılı kararda; davalı idarece sunulan savunma dilekçesinde, trafik ekiplerince yürütülen denetimde araç içerisindekin yolcuların okul öğencisi olduğu, yolcuların her gün bahse konu araçla ev-okul arasında taşındığından söz edilmesine karşın, matbu içerikteki trafikten men tutanağı dışında belirtilen hususu ispata yarayan bulguların dava dosyasına eklenmediğinin görülmesi üzerine Mahkemece ikinci kez yapılan ara kararda; dava konusu işleme dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin (tespit tutanağı, yolcu isimlerinin yer aldığı tutanak, yolcu ifadeleri, vb.) gönderilmesi istenildiği, ancak verilen cevabi yazıda dosyaya ibraz edilecek başka bilgi ve belgelerin bulunmadığının belirtildiği, taşımacılığın belediye sınırları içinde gerçekleştiğini ispatlar mahiyette ve ticari nitelikte ücret karşılığı yapıldığına ilişkin herhangi bir tespit olmaması karşısında; davacıya ait araçla ilgili belediyeden izin veya ruhsat alınmaksızın yapıldığı iddia edilen öğrenci servis taşımacılığı faaliyetinin ticari amaçla yapıldığının her türlü şüpheden uzak, açık ve kesin delillerle ortaya konulamadığından bahisle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı adına kayıtlı ... plakalı araç içinde yolcular bulunduğu esnada ... Bölge Trafik ve Denetleme Şube Müdürlüğüne bağlı trafik ekip personeli tarafından belediyeden çalışma izni/ruhsatı olup olmadığı sorulduğunda bu ruhsatı ibraz edemediğinden hakkında idari işlem yapıldığı, kanuna uygun işlem tesis edildiği, idarenin personelinin davacı hakkında herhangi bir kastı yada ceza yazma hususunda bir kusuru bulunmadığı, trafik ekibi personelinin araç içerinde görmüş olduğu yolcuları ve araç sürücüsünün ibraz edemediği çalışma izni/ruhsatını dayanak göstererek idari yaptırım uygulamış olmasında hukuka aykırı bir durum söz konusu olmadığı, idarenin personelinin kimse için kasıtlı bir şekilde gerekçe olmaksızın yaptırım uyguladığını düşünmenin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, olayın belli bazı somut delillerle ispat edilememiş olmamasının davacının belediye sınırları dahilinde izinsiz yolcu taşımacılığı yaptığı gerçeğini değiştirmeyeceği, verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 19/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.