T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5017
Karar No : 2025/10018
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ... Odası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR):1-... Hizmetleri Ltd. Şti.
2-...
VEKİLİ : Av. ...
3-... 4- ...5- ... 6-... 7-... 8- ... 9- ... 10- ... 11- ...
12- ... Öğr. Hiz. Tic. Ltd. Şti.
13-... Eğitim- Kreş -... İnşaat Peyzaj Emlak Tur. Taş. Tekstil ve Tic. San. İth. İhr. Ltd. Şti.
14- ... Özel Eğitim Hizmetleri İnş. Emlak Matbaa Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.
15- ... Özel Eği. San. Tic. Ltd. Şti.
16- ... Özel Eğitim Hiz. Tic. Ltd. Şti.
17- ...
18-...
19- ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Okul öncesi eğitim kurumu işleten davacılar tarafından, 19 ilçede faaliyet gösteren servis araçlarının kontrol altına alınması, disipline edilmesi, araçların denetimlerini kolaylaştırmak, taşımacılığı geliştirmek, korsan taşımacılığın önüne geçmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla 01/09/2020 tarihi itibarıyla uygulanmak üzere öğrenci, personel ve ücretsiz müşteri servislerinin özmal araçlar yerine yalnızca C plakalı araçlarla yapılmasına ilişkin ... gün ve... sayılı UKOME Genel Kurul kararı ile söz konusu kararda verilen sürenin 31/12/2020 tarihine kadar uzatılmasına ilişkin... gün ve... sayılı UKOME Genel Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K... sayılı kararda; okul öncesi eğitim kurumu işleten davacılar İl Trafik Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile UKOME Genel Kurulunun... tarih ve ... sayılı kararı ve Umum Servis Araçları Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddeleri gereğince firmaların kendi öz malı ya da C plakalı servis aracı olması şartıyla güzergah izin belgesi düzenlenmesi yönünde alınan kararlar gereğince bu güne kadar taşıma hizmetlerini kendi servis araçları ile gerçekleştirmekte iken ... gün ve ... sayılı Ulaşım Koordinasyon Merkezi Genel Kurul kararıyla il genelinde 19 ilçede faaliyet gösteren servis araçlarının kontrol altına alınması, disipline edilmesi, araçların denetimlerinin kolaylaştırmak, taşımacılığı geliştirmek, korsan taşımacılığın önüne geçmek ve uygulama birliğini oluşturmak amacıyla 01/09/2020 tarihi itibarıyla uygulanmak üzere öğrenci, personel ve ücretsiz müşteri servis araçlarının özmal araçlar yerine yalnızca C plakalı araçlarla yapılmasının uygun olduğuna karar verildiği, davaya konu ... gün ve... sayılı karar ile de tüm dünyada etkisini gösteren koronavirüs salgını nedeniyle yeni oluşan şartlar ile ekonomik kriz göz önüne alınarak söz konusu UKOME Genel Kurul kararında verilen sürenin 31/12/2020 tarihine kadar uzatılmasının uygun bulunması üzerine söz konusu UKOME Genel Kurul kararlarının iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı, uyuşmazlık konusu olayda, mevzuat hükümlerinde okulların mülkiyetindeki servis araçları ile taşıma yapmalarını yasaklayan ya da engelleyen bir hüküm bulunmadığı, C plaka alma yükümlülüğü getirilmediğinin açık olduğu, dava konusu edilen UKOME kararlarında; kreş, gündüz bakımevi, rehabilitasyon merkezleri, çocuk yuvaları, etüt merkezleri, özel okullar servis taşımacılıklarında taşınan yolcuların güvenli bir şekilde taşınamadığı, ihtisas odası tarafından denetlenemediği ve kayıtlarının tutulamadığı, güvenli olmadığı saikiyle C plaka ile taşımacılık düzenlemesi yapıldığı ileri sürülmekte ise de; özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin bu kurumlara ait araçlarla taşımasının yapılabilmesi de idareden "özel izin belgesi" alınmasına bağlı olduğundan, denetim dışında kalmayacağı, aksi yöndeki mevcut düzenlemenin Anayasa'da ifadesini bulan "Eşitlik" ilkesine aykırılık teşkil edeceği anlaşıldığından, üst normlara aykırı olarak C plaka alma zorunluluğu getirilen davaya konu UKOME Genel Kurul kararlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin 5216 sayılı Kanun'un 7. ve 9. maddeleri ve Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliğinde düzenlenen yetkileri çerçevesinde, il genelinde 19 ilçede faaliyet gösteren araçların kontrol altına alınması, disipline edilmesi, araçların denetimlerinin kolaylaştırılması, taşımacılığın geliştirilmesi, korsan taşımacılığın önüne geçilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması maksadıyla işlemin tesis edildiği, bu sebeple dava konusu işlemin kamu menfaatinin sağlanması, haksız rekabetin önlenmesi ve yasa ile idareye tanınan denetim ve gözetim yükümlülüğünün yerine getirilmesini sağladığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Dava; okul öncesi eğitim kurumu işleten davacılar tarafından, İl Trafik Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile UKOME Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ve Umum Servis Araçları Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddeleri gereğince firmaların kendi öz malı ya da C plakalı servis aracı olması şartıyla güzergah izin belgesi düzenlenmesi yönünde alınan kararlar gereğince bugüne kadar taşıma hizmetlerini kendi servis araçları ile gerçekleştirmekte iken... gün ve ... sayılı Ulaşım Koordinasyon Merkezi Genel Kurul kararıyla il genelinde 19 ilçede faaliyet gösteren servis araçlarının kontrol altına alınması, disipline edilmesi, araçların denetimlerinin kolaylaştırmak, taşımacılığı geliştirmek, korsan taşımacılığın önüne geçmek ve uygulama birliğini oluşturmak amacıyla 01/09/2020 tarihi itibarıyla uygulanmak üzere öğrenci, personel ve ücretsiz müşteri servis araçlarının özmal araçlar yerine yalnızca C plakalı araçlarla yapılmasının uygun olduğuna karar verilmesinin devamında tesis edilen ... gün ve... sayılı karar ile de tüm dünyada etkisini gösteren koronavirüs salgını nedeniyle yeni oluşan şartlar ile ekonomik kriz göz önüne alınarak söz konusu UKOME Genel Kurul kararında verilen sürenin 31/12/2020 tarihine kadar uzatılmasının uygun bulunması üzerine söz konusu UKOME Genel Kurul kararlarının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7. maddesinin (f) fıkrasında; "Büyükşehir ulaşım ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek" büyükşehir belediyesinin görevleri arasında sayılmış, anılan Kanun'un 9. maddesinde; “Büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla, büyükşehir belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluşları ile, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonunun görevlendireceği ilgili odanın temsilcisinin katılacağı Ulaşım Koordinasyon Merkezi kurulur. İlçe belediye başkanları kendi belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılırlar. Ulaşım Koordinasyon Merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili üye olarak belirlenmeyen ulaşım sektörü ile ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından ihtisas meslek odalarının temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır.
Bu Kanun ile büyükşehir belediyesine verilen trafik hizmetlerini plânlama, koordinasyon ve güzergâh belirlemesi ile taksi, dolmuş ve servis araçlarının durak ve araç park yerleri ile sayısının tespitine ilişkin yetkiler ile büyükşehir sınırları dahilinde il trafik komisyonunun yetkileri ulaşım koordinasyon merkezi tarafından kullanılır. Ulaşım koordinasyon merkezi kararları, büyükşehir belediye başkanının onayı ile yürürlüğe girer. Ulaşım koordinasyon merkezi tarafından toplu taşıma ile ilgili alınan kararlar, belediyeler ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır. Koordinasyon merkezinin çalışma esas ve usulleri ile bu kurullara katılacak kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Büyükşehir belediyelerine bu Kanun ile verilen görev ve yetkilerin uygulanmasında, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.” kuralına yer verilmiştir.
15/06/2006 tarih ve 26199 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği'nin 17. maddesinde "(1) UKOME, büyükşehir belediye başkanı veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;
a) Büyükşehir belediye başkanınca, belediyenin ulaşım ve yatırımlarla ilgili daire ve işletmeleriyle bağlı kuruluşlarından en az şube müdürü seviyesinde görevlendireceği en fazla on bir kişinin,
b) Milli Savunma Bakanlığı temsilcisinin,
c) Jandarma Genel Komutanlığı temsilcisinin,
ç) Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
d) Sınırları içerisinde deniz bulunan büyükşehirlerde, Sahil Güvenlik Komutanlığı temsilcisinin,
e) Sınırları içerisinde deniz ve içsu bulunan büyükşehirlerde Liman Başkanlığını, birden fazla Liman Başkanlığı bulunan büyükşehirlerde ise bu başkanlıkları temsilen görevlendirilecek temsilcinin,
f) Karayolları Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
g) Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
ğ) Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
h) Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
ı) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü temsilcisinin,
i) Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonunun görevlendireceği ilgili odanın temsilcisinin,
j) Kendi belediyelerini ilgilendiren ve belediyelerinin yetki alanı içerisinde oluşan ve o belediyenin sınırları içerisinde başlayıp biten ulaşım konularında ilçe belediye başkanları veya görevlendirecekleri bir üyenin, katılımından oluşur.
(2) UKOME toplantılarına ayrıca, gündemdeki konularla ilgili üye olarak belirlenmeyen ulaşım sektörü ile ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından ihtisas meslek odalarının temsilcileri de oy hakkı olmaksızın davet edilerek görüşleri alınır.
(3) Büyükşehir belediyesinin öteki birim başkanları ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, ilgili vakıf ve dernek temsilcileri görev alanlarına giren konularda, oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere toplantılara davet edilebilirler.” hükmüne,
"Toplantı" başlıklı 19. maddesinde, "(1) UKOME büyükşehir belediye başkanının veya görevlendireceği kişinin başkanlığında, 17 nci maddede belirtilen üyelerle önceden kararlaştırılan tarih ve yerde toplanır.(2) Başkanın gerekli gördüğü hallerde veya üyelerin yazılı teklifi ve başkanın daveti üzerine belli konuların görüşülüp karara bağlanmasını ve uygulamaya konulmasını sağlamak üzere en geç bir hafta içerisinde toplanır.(3) Toplantılarda belirlenen gündem dışında üyelerin teklif ettiği konular, kurul tarafından kabul edilmek şartıyla görüşülebilir." hükümüne; "Toplantı Usulü" kenar başlıklı 20. maddesinde de, "UKOME toplantıları; a) Bu Yönetmeliğin 17 nci maddesinde sayılan üyelerin salt çoğunluğunun katılımı ile başkan tarafından açılır. b) Mazereti olan üyenin yerine kurumları tarafından görevlendirilecek bir üst düzey yetkili toplantıya katılır. c) Oylamalar açık oylama şeklinde yapılır. Kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. Kararlarda çekimser kalınamaz.", 21. maddesinde; ''UKOME’nin sekreterya hizmetleri, büyükşehir belediye başkanlığı bünyesinde bu amaçla oluşturulacak ulaşım koordinasyon birimi tarafından yürütülür.'' hükmüne yer verilmiştir.
7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun '' Elektronik tebligat'' başlıklı 7/a. maddesinde; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile 5018 sayılı Kanunda tanımlanan mahalli idarelere tebligatın elektronik yolla yapılmasının düzenlendiği, anılan maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceği, bu doğrultuda 01/01/2019 tarihinde yürürlüğe giren ve Tebligat Kanunu'nun 7/a. maddesine dayanılarak hazırlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliğinin 5. maddesinde de aynı düzenlemeye yer verildiği, nitekim benzer mahiyette düzenlemeye Tebligat Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 20. maddesinde de yer verildiği görülmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Tebligat bir usul işlemi olsa da hem bilgilendirici hem de tevsik edici niteliği nedeniyle tebligata konu olan işin esasına müteallik sonuçlar da doğurmaktadır. Tevsik edici niteliği bildirimin sağlıklı bir şekilde yapıldığının biçimsel kanıtı olmasından kaynaklanmaktadır.
7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 1. maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak tebligatın anılan Kanun hükümlerine tabi olduğu kurala bağlanmıştır. Kanunun 8. maddesinde ise tebliğ olunacak her nevi evrakın, bir nüshası dosyasına konulmak ve diğeri tebliğ edilecek kimselere verilmek üzere lüzumu kadar nüshadan oluşacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat uyarınca UKOME'nin sekreterya hizmetlerinin büyükşehir belediye başkanlığı bünyesinde oluşturulan ulaşım koordinasyon birimi tarafından yürütüleceği bu birimin büyükşehir belediye başkanının emir ve talimatları doğrultusunda gündemi hazırlayıp üyelere duyuracağı, UKOME toplantılarına üye gönderen kurum ve kuruluşlarla irtibatı sağlayacağı münhasır bir düzenleme bulunmadığından ilgili kurumlarla iletişimin Tebligat Kanunu ve Elektronik Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılacağı açıktır.
İdare Mahkemesince, uyuşmazlığa konu UKOME Kurul kararının alındığı toplantının katılımcıların davet usulü, toplantının yer, gün ve saatinin belirlenmesi, toplantının gerçekleştirilmesi hususunda usulüne uygun bir toplantı teşekkülünün sağlanıp sağlanmadığı araştırılmaksızın ilk aşamada doğrudan dava konusu Kurul kararlarının içeriği değerlendirilmek suretiyle işin esası hakkında karar verilmiş ise de doğrudan işin esasının değerlendirilmesinden önce dava konusu kararların alındığı UKOME Kurulunun toplanmasına ilişkin mevzuat düzenlemelerinde yer verilen sıhhat şartlarının yerine getirilip getirilmediğinin incelenmesi ve değerlendirilmesi gerekmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, UKOME'ye üye gönderen kurum ve kuruluş temsilcilerinin koordinasyon merkezlerine üye olarak katılacakları, UKOME toplantı yeter sayısının üyelerin salt çoğunluğu, karar yeter sayısının ise toplantıya katılanların salt çoğunluğu olduğu açık olmakla birlikte toplantının mevzuata uygun biçimde yapılabilmesi için de toplantı yer, saat ve tarihinin toplantıya katılacaklara katılma imkanı verecek bir süre tanınmak suretiyle uygun araçlarla bildirilmesi gerekmektedir.
15/06/2006 tarih ve 26199 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliğinde Ulaşım Koordinasyon Merkezinin ''Kuruluş, Görev ve Yetkileri'' başlıklı 17. ve 18. maddesinde yapılacak toplantılara katılacakların açıkça belirlendiği toplantılara mazereti nedeniyle katılamayacak üyenin yerine kurumlarınca üst düzey bir yetkilinin görevlendirilmesi gerektiği, aynı Yönetmeliğin ''Toplantı ve Toplantı Usulü'' başlıklı 19. ve 20. maddesinde de 17. maddede açıkça belirtilen üyelerle yapılacak toplantıların tarihi, yeri, karara bağlanması, uygulamaya konulması, gündem dışı teklif edilen konular, katılımda aranan çoğunluk ve oylama usulü belirtilerek, katılacak üyelerin anılan toplantılara davet usulünün bildirilmesine yönelik özel bir düzenleme öngörülmemiştir. Yönetmeliğin 17. maddesinde katılımı öngörülen kurumların yukarıda belirtilen Tebligat Kanunu ve Yönetmeliklerine tabi kamu kurumlarından olması sebebiyle nihai olarak yapılacak toplantılara katılımın gerçekleştirilmesinin de asli unsur olması sebebiyle öncelikle yasal mevzuat hükümleri uyarınca meşru vasıta yöntemleri ile usule uygun olarak davet yazıları, kurul gündem evrakları ile diğer bütün bilgi / belgelerin davet edilecek kurumlara tebliğ edilmesi gerektiği açıktır.
Bu doğrultuda, uyuşmazlıkta dava konusu işlemlerden... tarih ve ... sayılı UKOME kararının alındığı 04/07/2019 tarihli toplantıya yukarıda sayılan kurumlardan 3. Piyade Eğitim Tugay Komutanlığı, Antalya Liman Başkanlığı, Havalimanı Başmüdürlüğü, Karayolları Düzenleme Genel Müdürlüğü, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü ve Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü temsilcilerinin; ... tarih ve...sayılı UKOME kararının alındığı 16/09/2020 tarihli toplantıya ise Milli Savunma Bakanlığı, 3. Piyade Eğitim Tugay Komutanlığı, Antalya Liman Başkanlığı, Havalimanı Başmüdürlüğü, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü ve Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü temsilcilerinin katılmadığı görülmektedir.
Buna göre, uyuşmazlığa konu UKOME Kurul kararları alınmadan önce toplantı günü ve saatinin anılan katılımın gerçekleştirilmesini temin etmek suretiyle makul bir zaman zarfında yönetmeliğin 17. maddesinde sayılan ve toplantıya katılmayan kurum temsilcilerine bildirilmesine ilişkin davet yazılarının söz konusu kurumlara usule uygun bir şekilde ve yeterli süre verilerek tebliğ edilip edilmediği, edilmiş ise tebliğine ilişkin belgelerin istenilmesi maksadıyla Dairemizce yapılan 19/06/2025 ve 09/10/2025 tarihlerinde yapılan ara kararlarına cevaben davalı idare tarafından gönderilen bilgi ve belgeler üzerinde yapılan incelemede, dava konusu 04/07/2019 tarihli UKOME Kurul kararından bir gün, diğer dava konusu 16/09/2020 tarihli UKOME Kurul kararından ise iki gün öncesine ilişkin UKOME Genel Kurul Gündemi konulu ekinde dağıtım listesinin yer aldığı üst yazıları ile fax teyit belgelerinin gönderildiği, ayrıca toplantıya ilişkin davet yazılarının EBYS üzerinden elektronik gönderildiği ileri sürülmüş ise de, dava konusu Kurul kararlarının verildiği toplantıya katılmayan kamu kurumlarına usulüne uygun olarak bir tebligat yapılıp yapılmadığına ilişkin herhangi bir belge sunulmamıştır. Anılan kurumların kamu kurumu olması nedeniyle öncelikle Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine (UETS ) adreslerinin de bulunduğu bu sebeple yapılacak davet yazılarının da ancak usulüne uygun tebliğ vasıtalarıyla gönderilmesi gerektiği açık olmakla birlikte fax teyit evraklarının içerik bilgisine yer verilmemesi nedeniyle davet yazılarının tebliğini ispat etmeyeceği anlaşılmaktadır.
Bu durumda anılan kurum temsilcilerinin UKOME toplantısına katılımının sağlanması maksadıyla yapılacak toplantı ve gündemin usule uygun olarak davet edilmedikleri anlaşıldığından eksik katılımla gerçekleştirilen dava konusu UKOME Kurul kararlarının alındığı toplantıların mevzuata uygun biçimde yapılmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Temyizen incelenen karar sonucu itibarıyla hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kullanılmayan...TL temyiz yürütmeyi durdurma harcı ile fazladan yatırılan ...TL tamamlama harcının istemi halinde davalı idareye iadesine;
5. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
6. Kesin olarak, 17/12/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.