T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5256
Karar No : 2025/3581
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI):...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ticari tahditi bulunan ve yolcu nakli için kullanılan... plakalı tek katlı özel halk otobüsünün %75 hissesini ...Noterliğinin... tarih ve ... yevmiye numaralı satış sözleşmesi ile satın alan davacı tarafından, anılan satış sözleşmesine istinaden aracın devir işleminin onaylanarak yolcu nakli için taşıma ruhsatı verilmesi yolunda Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na yapılan ... tarih ve ... sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin (dava açıldıktan sonra ... tarih ve E... sayılı işlem tesis edilmiştir.) iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.... İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:... K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, davacının %75'lik hissesini satın aldığı ve ruhsatında özel halk otobüsü olarak Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde yolcu taşımacılık taahhüdü bulunan aracın belediye sınırları dahilinde taşımacılığa katılması için davacı tarafından gerekli prosedürler tamamlanmış olduğundan bahisle yolcu taşımacılığı için ruhsat verilmesi yolunda yapılan başvuruya davalı idarece cevap verilmediği, Mahkemelerinin 13/08/2020 tarihli ara kararına cevaben gönderilen ve UYAP sorgu sisteminden dosya muhteviyatına alınan bilgi ve belgelerden; Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü'nün ...tarih ve E.... sayılı yazısı ile, davaya konu ... plakalı araca ait hattın önceki sahibi olan F.K.'nin de aralarında bulunduğu bir çok hat sahibi hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... sayılı soruşturmasının yürütüldüğü, bu soruşturma kapsamında Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile ... Elektronik ve Bilişim Şirketi arasında yapılan Elektronik Ücret Toplama Sistemi ve Bileşenleri Bakım Onarım ve İşletme Hizmetleri İş Sözleşmesine göre belediye otobüsleri ile halk otobüslerinin taşıdığı yolculara dair ücretlendirmenin yapıldığı "..." ortak havuzuna aktarılan ödemelerin gerçeği yansıtmadığı, Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ile Özel Halk Otobüsü Kooperatifi arasında yapılan protokole aykırı şekilde ödemeler yapılmak suretiyle kamu zararı oluşturulduğu iddiasının soruşturulduğu, bu soruşturmada davaya konu... plakalı özel halk otobüsünün önceki sahibi F.K.'nın da toplu taşıma işi nedeniyle kendisine yapılan 45 ödeme sebebiyle soruşturmaya dahil olduğu, UYAP araç takyidat bilgisine göre de davaya konu ... plakalı araç üzerinde Adalet Bakanlığı'nın ihtiyati haciz kaydının bulunduğu, aracın önceki maliki olan F.K. tarafından özel halk otobüsü kart okuma sisteminde "..." havuzuna aktarılan hak edişlerinin ödenmesi istemiyle iş bu davaya konu araç devri tarihinden sonra idareye başvuru yaptığı, bu başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın,....İdare Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasında ... tarih ve K:... sayılı kararı ile görev yönünden reddine karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, hat devri işlemi sonrası yolcu taşımacılığına katılınabilmesi için aranan koşullardan biri olan aracın işleticisinin belediyeye borcunun bulunmaması gerektiği düzenlemesi karşısında, davacının devir aldığı otobüs hattının eski malikine yapılan ödemelerin soruşturmaya konu olması hususu ile birlikte değerlendirildiğinde, aynı araçla ilgili olarak yeni hat sahiplerine belediye sınırları dahilinde yolcu taşımacılığı için izin verilmesi ve yeni ruhsat düzenlenmesi konusunda yetkili ve sorumlu olan davalı idarece, davaya konu ruhsat işlemine esas yolcu taşımacılığı yapılan özel halk otobüsüne ait hattın %75 hissesinin satın alınması nedeniyle yolcu taşımacılığına izin verilmesi için yapılan başvurunun reddine dair işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, aracın devrini engelleyen bir kısıtlamanın bulunmadığı, eski malik hakkında yürütülen soruşturmanın davacının çalışmasını engelleyemeyeceği, aracın devrinde sakınca olmadığına dair yazı olduğu, henüz borcun ortaya konulmadığı, işlemin belediye encümeni tarafından tesis edilmesi gerektiği hususları ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 10/04/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.