T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2613
Karar No : 2025/241
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...3 tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2019-2020 eğitim-öğretim yılında yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları kapsamında İstanbul Okan Üniversitesine kayıt yaptıran davacının, yurt dışında örgün eğitim almadığından bahisle üniversite kaydının silinerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve E-... sayılı işlem ile bildirilen Üniversite Yönetim Kurulunun... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının Ukrayna Donetsk Ekonomi ve Hukuk Kooperatifi N.P. Ballina Eğitim Kolejinin Hukuk Bölümünden mezun olduğuna yönelik Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından adına denklik belgesi düzenlenmekle birlikte 2012 ve 2013 yıllarında yurt dışına hiç çıkmadığı, 2014 yılı 23-25 Mayıs tarihleri arasında (1) bir kez giriş-çıkış kaydının bulunduğunun belirlenmesi karşısında davacının ortaöğretim eğitimini ilgili ülkede örgün yolla tamamlamadığı ve yurt dışı öğrenci kontenjanından kayıt için aranılan şartları sağlamadığı, dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 04.11.2020 tarihli Yükseköğretim Kurulu kararından önce davalı Üniversiteye kayıt yaptırdığı, kayıt tarihinden sonra getirilen birtakım yeni şartların geçmişe uygulanamayacağı, kayıt olduğu tarihte yurt dışında alınan eğitimin örgün ya da uzaktan eğitim olması yönünde mevzuatta bir ayrım bulunmadığı, kayıt tarihinden sonra Yükseköğretim Kurulu tarafından alınan bir karar ile kaydının silinmesinin hukuki öngörülebilirlik ilkesine açıkça aykırı olduğu, düzenleyici işlemlerin net anlaşılır ve uygulanabilir olması gerektiği, Yükseköğretim Kurulunca üniversitelere gönderilen karar ile karardan önce üniversitelere kayıt yaptıran öğrencilerin hangi Yönetmelik sürecine tabi olduğunun belirsizleştirildiği, bu hususun üniversitelerin keyfiliğine bırakıldığı, diğer taraftan yurt dışında lise eğitimini aldığı lisenin Ukrayna/Donetsk bölgesinde bulunduğu, bu bölgenin savaş bölgesi olduğu, savaş nedeniyle uzaktan eğitimle eğitimine devam ettiği belirtilerek, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, YÖK'ün 06.11.2021 tarihli yazısı üzerine davacının kayıt evraklarının incelendiği, davacının yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının yurt dışında örgün eğitim için yeterli olmadığının anlaşılması üzerine YÖK'ün ilgili mevzuatı ve uygulama esasları çerçevesinde davacının, yurt dışından öğrenci kabul şartlarını taşımaması sebebiyle kaydının silindiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan... TL yürütmenin durdurulması harcı ile posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/01/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.